2010-08-11
Another fraud of drug bidding happened in Zhejiang Province. It’s reported that some local large-sized pharmaceutical companies won the final bid without even attending the bidding procedure, or they had originally failed in the preliminary competition. The result of bidding supprised many other pharmaceutical companies.
浙江亚太药业卷入“招标门”隐藏黑幕交易
2010年8月11日11:28 来源：中国网络报 admin
6月15日，记者接到多位医药厂家的投诉，称6月13号浙江省药品集中采购招标过程中，出现多家医药企业中标统一定价为零，入围时落标，但开标时却赫然中 标的情况，组织招标机构并未按照其公布的招标规则与细则执行，失去了政府组织招标行为的严肃性、公正性。省药品集中采购办公然违背了招标法细则，损害了广 大厂家的利益，也损害了广大患者的利益。
参入2010年浙江省药品集中采购招标知情人告诉记者：“2010年浙江省药品集中采购招标中，省药 品集中采购中心多次通过信息平台发布招标的规则与细则，多次阅读并关注招标进程与结果。对6月13日浙江省药品集中采购中所公布的中标结果详细分析对比 后，发现了诸多不解问题。
“浙江省药品集中采购招标办，没有按照所公布的方案所进行，当初招标方案和细则规定增补的150种基本药品中，没有 说明不做层次单列或区分，但开招结果却出现了“区分质量层次”，一但出现同品规、同配溶媒有作区分的、以浙江亚太药业生产注射用泮托拉锉钠（40mg）为 例。在开标公告中的质量层次为“统一定价”并在入围时落标，但在最终公布中标结果却是赫然以“第二层次”出现在中标结果目录中。”
“150种 基本药品目录，是针对县以下医疗机构使用的药品，在丽水市2008年药品集中采购招标过程中，注射用泮托拉锉钠（40mg）３个中标企业单支中标价格分别 为：13.4元、17.2元、28元，现进入基本药物目录、招标区分以后，区分企业中标价格为：36.97元、37.38元、45元，价格不降反升了，与 这次浙江省药品集中采购招标办所公布“质量优先、价格合理的原则”宗旨的悖道而驰。”
知情人告诉记者：“更有不解的是，有3家企业（浙江亚太、华北制药、杭州中美）不参加评标直接中标的企业，全布是浙江省知名企业。7家企业中标价格为零， 本次招标已经违背了提高药品质量、降低虚高药价、让利于百姓的基本原则，失去了政府搭建招标平台的公正性、公平性、公开性以及严肃性。”
就此事件记者联系了不参加评标直接中标3家企业其中的之一浙江省江亚太药业招标负责人，他告诉记者：“根本没有这回事情，是其他竞争企业在故意中伤我们。”
然后发了一条短信到记者手机上：“我们愿意接受媒体监督，但我们也希望真实。”
就此事件，记者也电话联系了浙江省药品集中采购招标办周华主任，他告诉记者：“此次招标在省多个部分监督下进行的，不存在着什么所谓内幕。”
记者：“有人反映，有３家企业不参加评标直接中标的企业，特别是浙江亚太药业股份有限公司，以前被人举报到省卫生厅的网站，为什么此次又出现这样的结果呢？”
周：“有这样的事情，我不知道。待我作了解后，一定会你答复的。”
一位从事过多年纪委工作的官员认为，浙江省卫生厅药品集中采购招标办有藐视《中华人民共和国招标法》与滥用职权的行为，说明省卫生厅有监管不力马虎工作造 成的严重的后果，建议有关部门对浙江省卫生厅药品集中采购招标办部门负责人进行启动引咎辞职和对此次招标事件中负责人滥用职权的行为进行严厉查处！，建议 省纪委介入此事件的并调查。
此事件的进展，记者将继续跟踪报道。
记者手记：
为减少流通环节，降低虚高药 价，浙江省卫生厅推行了药品“阳光集中统一采购招标”制度。然而，这一旨在惠民的医改举措却引发了多家医药企业质疑。因为，一些地方保护主义在利用政治色 彩在推行的“阳光集中统一采购招标” 变成了“阳光集中统一指定招标”垄断的局面，部分招标药品价格不降反升，少数药品价格出现上涨幅度。在看病难、看病贵问题越来越突出、社会各方面反应越来 越强烈的情况下，政府通过强有力的手段，对现行医疗卫生管理体制进行改革，并对直接关系群众看病的药品采取“阳光集中统一采购招标”，是无可指责的，也是 完全必须的。但是，政府对市场的干预，必须建立在充分尊重市场规律、遵守市场规则的基础上，而不是背着市场，另行一套，甚至掺杂着政府自身的利益。如果这 样，干预就会变成干扰，调控就会变成破坏。
在惠民的医改举措中，如何破解百姓看病难、看病贵、降低虚高药价、让利于民，我认为在药品采购和供 应问题上，最关键、最重要、最紧迫的工作，不是如何去管理具体事务，而是制定游戏规则。在此基础上，对各方执行游戏规则的情况进行监督和检查，确保每个入 场者都能严格按游戏规则规范自己的行为、从事自己的经营活动。市场经济具有两个最显著的特征，一是公平、公正，二是竞争。只有公平环境下的竞争和竞争条件 下的公平，才能使资源得到最科学配置、利益得到最合理分的配。如果人为地制造不公平和遏制竞争，都不会产生好的结果。用行政手段干预药品集中统一招标、配 送以及实施独家垄断的做法，毫无疑问，是政府行为的又一次越位。如果这样的行为频繁发生，不仅对市场经济体制的健全和完善相当不利，对政府职能的转变也没 有任何好处。搞不好，还会引发各种违法乱纪和腐败问题。