Archive for November, 2013
Pharmaceutical Firms to Shutdown for Not Passing New GMP
According to the latest statistics from CFDA, only 429 out of total 1,319 sterile pharmaceutical manufacturers and 778 out of 3839 non-sterile pharmaceutical enterprises have passed the new GMP standard. Based on the announcement of CFDA, pharmaceutical manufacturers without the new GMP certification will have to shut down, CFDA said that they had no intent to renew the deadline, which is on Dec 31, 2013.
2013年10月各省新修订药品GMP认证企业进度情况
来源：国家药监总局
一、无菌药品生产企业
全国共有1319家无菌药品生产企业，截止到2013年10月，通过新修订GMP认证的药品生产企业为429家（其中核发596张证书），占无菌药品生产企业总数的32.5%。
二、非无菌药品生产企业
全国共有3839家非无菌药品生产企业，截止到2013年10月，通过新修订GMP认证的药品生产企业（不含医用氧、中药饮片及体外诊断试剂）为778家（其中核发969张证书），占非无菌药品生产企业总数的20.3%。
Tags：药品GMP认证 企业进度
责任编辑：露儿
Taobao not Licensed for Online Drug Stores
China has yet received the license for selling pharmaceuticals through e-commerce platform, said a spokesman of CFDA, and Taobao has therefore no authorization to sell drugs at all. So far CFDA has found around 3,500 shops illegally selling medicines at Taobao platform.
CFDA：淘宝没有合法药店
来源：北京日报
核心提示：“淘宝里面没有合法药店，不允许销售药品。”国家食品药品监督管理总局药化监管司司长李国庆日前在参加“部委微博开放日”时透露，目前药监部门并未开放审批药店在网络交易平台上销售药品，任何在上面声称销售产品是药品的都是非法行为。
“淘宝里面没有合法药店，不允许销售药品。”国家食品药品监督管理总局药化监管司司长李国庆日前在参加“部委微博开放日”时透露，目前药监部门并未开放审批药店在网络交易平台上销售药品，任何在上面声称销售产品是药品的都是非法行为。
记者昨日在淘宝店铺中搜索“药品”，发现有相关店铺3500余家，这些网店主营产品中均包括各类药品、保健品。李国庆表示，目前淘宝上并不存在合法的药店，所有销售药品的都属于非法行为。目前获得药监部门批准的合法网上药品零售企业有129家，网上售药须具有食药监部门核发的《互联网药品交易服务资格证》。凡是向消费者零售药品的，首先应是药品零售连锁企业，其次还需自有网站设备和管理能力，符合相关审批规定。
李国庆表示，批准网上药店的前提是要有企业申请，目前网上售药企业 的网售药品业务都不盈利，要靠其他商品弥补。主要是受到处方来源和医保报销的限制，零售渠道销售药品仅占我国药品销量的20%，开辟网上销售渠道，并不能 增加总体药品零售量。李国庆表示，药品作为特殊商品，储存运输都有特殊要求，目前普通快递公司的管理水平和条件还达不到药品配送的要求，药品在配送途中风 险难以管控。出于对药品质量保证的考虑，药监部门目前暂不允许委托社会机构向消费者直接配送药品。
国家药监部门要求药品配送必须是网上药店自身的配送队伍，李国庆表示，“药店员工送货，除可有效降低配送途中风险外，还可以进行面对面的药学服务，消费者遇到问题，可马上找到网上药店进行维权。”
Tags：CFDA 淘宝 合法药店
责任编辑：露儿
Chengdu Hospital Authority Plans “Three Complete Separation”
To further implement the hospital reform and to reduce the bribery, Chengdu Hospital Authority is now planning the “Three Complete Separation” policy:
- Separate pharmacy from public hospital at municipal level, and outsource them to pharmaceutical companies.
- Separate medical procurement from hospital. Medical products including medicine and medical devices etc. should be purchased through a municipal level resource center collectively.
- Separate hospital construction authorization from hospital, this would be hand over to the government designated agencies.
成都市级公立医院药房将全托管给药企
来源：成都晚报
核心提示：实行“三个彻底分开”，斩断利益链条：医药分开，市级公立医院全部将药房剥离交给社会，委托药企独立经营管理；医购分开，市级公立医院所有采 购，包括药品、器械、设备、耗材全部进入市级公共资源交易中心；医建分开，市级公立医院所有基础设施建设、工程项目建设统一交市政府指定的代理业主公司管 理。
一床难求、过度治疗、态度冷漠……一个个问题，都让市民感觉“看病难、看病贵”。这些就医过程中突出的难点以及群众意见、需求，成为成都市医管局整改的方 向，有效避免了整改阶段“挂空挡”和“错位”的局面。经过对系统内存在的顽疾进行大整顿、大清理、大检修后，市级公立医院在就诊费用、抗生素使用、患者满 意度等多方面均出现提升。
找问题看病难看病贵深入探究找根源
成都市医管局负责人表示，对于群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，相关部门进行了深入的了解，并总结出了其中主要突出的矛盾。
首先，群众对挂号、缴费、取药排队时间长而诊疗时间短的问题怨声载道。其次，“过度治疗”也是群众极度反感的问题。部分医生“服务金钱”、“淡漠患者”的 错误观，让原本就面临经济、精神、身体健康多重负担的患者有了“医疗淡漠”的负面体验。此外，个别干部、医护人员存在的“医疗腐败”，也是导致医患关系跌 到“冰点”的原因之一。
大整改就医费用均减负医患纠纷降6成
针对这些突出问题，成都市医管局对系统内存在的顽疾进行了大整顿。“对涉及患者利益的门诊人均费用、住院例均费用、药占比等核心指标，进行月月排名、点 评、通报。”市医管局负责人称，经过各种大力整改，切实为患者减轻了经济负担，增进了医患互信，医患纠纷下降60%；根据第三方测评结果，患者满意度上升 2个百分点。
经济减负严控核心指标，今年市级公立医院的部分问题出现变化，其中门诊人均费用与全国门诊人均费用253.2元相比，少了42.8元，住院例均费用与全国 住院例均费用11702.1相比，少了1929元，平均住院日同比下降0.2天、药占比同比下降0.2%；严控抗生素使用，有效控制抗菌素滥用现象；严查 过度用药，实行“药品排名”公开曝光制度，每月对药品使用量排名前10位的药品和处方用药量排名前10位的医生进行大曝光。
此外，各医院在尝试“早门诊”、“午门诊”、“夜门诊”的基础上，全面推进“先看病后付费”诊疗模式。减轻患者经济压力和精神负担，让人民群众看到公立医院公益性的回归。
就诊减负合并就医“关联”步骤，让患者“少走路”；市级公立医院“一卡通”信息共享；优化流程让医患“多接触”。目前市级公立医院排队时间严格控制在10分钟以内，诊疗时间至少要达到8分钟，切实改善患者就医感受。
下一步三套重拳保优质医疗
成都市医管局负责人表示，下一步该局将在市委的坚强领导下，把学习贯彻党的十八届三中全会精神和深入践行群众路线教育实践活动紧密结合起来，以专题民主生 活会为新的开端，把工作重心放在整改上、把功夫下在落实上、把常抓不懈的韧劲用在制度机制固化上，以更大的决心和力度兑现“办服务最好的医院、办人民群众 满意的医院”的承诺。
三套重拳
划定“红线”，标明“雷区”：坚持纠建并举、从严整治，把“患者利益无小事”贯穿到医疗工作的每个环节；制定领导干部“五严禁”、医务人员“四不准”；规范执业行为。
实行“三个彻底分开”，斩断利益链条：医药分开，市级公立医院全部将药房剥离交给社会，委托药企独立经营管理；医购分开，市级公立医院所有采购，包括药 品、器械、设备、耗材全部进入市级公共资源交易中心；医建分开，市级公立医院所有基础设施建设、工程项目建设统一交市政府指定的代理业主公司管理。
实施“三个监督机制”，铲除腐败：实施总会计师委派制度；实施检察（反贪）驻院制度；实施医保代表监督制度。
Medical Test Recognition among Hospitals in Fujian
Fujian Health Bureau is promoting a project of medical test recognition among 3A-Class hospitals in Fujian Province. According to the arrangement, the network will be tested from Oct. to Nov. this year, and from the Dec on, it will be officially carried out in some selected hospitals at first.
福建三级医院检查结果将网络互认
来源：健康报
核心提示：近日，福建省卫生厅印发通知，启动省级医院及市级三级医院间医学检查结果网络互认工作。根据安排，今年10月～11月，该省将进行医学检查结果 网络互认工作测试;自12月起进入实施推进阶段，第一批具备开展资格的医院正式实施医学检查结果网络互认工作。
近日，福建省卫生厅印发通知，启动省级医院及市级三级医院间医学检查结果网络互认工作。根据安排，今年10月～11月，该省将进行医学检查结果网络互认工作测试;自12月起进入实施推进阶段，第一批具备开展资格的医院正式实施医学检查结果网络互认工作。
今年，该省选择了一批稳定性好、质量能够监控、费用较高且适合网络互认的项目，作为医学检查结果网络互认项目，其中，临床检验项目5类40项、医学影像检 查项目3类55项，并委托省临床检验中心和省放射诊断质量控制中心对42家三级医院进行互认资格审核，确认第一批开展临床检验项目网络互认的医院27家、 第一批开展医学影像检查项目网络互认的医院21家。该省要求，其他未确认互认资格医院(包括二级医院)应开展对上述医院医学检查结果的网络认可。
该省要求，各级卫生行政部门将互认工作纳入医院评价和评审指标体系，各医院制定科学合理的考核指标，建立定期考核机制，采取鼓励临床医师开展医学检查结果 网络互认的激励措施;对确有必要的重复检查，医护人员要认真履行告知义务。该省卫生信息中心负责人介绍，此次医学检查结果网络互认的一个重要特点是，实行 网络主动提醒医学检查结果。当患者在具有互认资格的医院门诊就诊时，医师工作站会主动显示该患者3个月内在该省所有具备互认资格医院所做的临床检验和医学 影像检查结果。
Hospital Trusteeship Model Launched in Beijing
In Jul 2013, Beijing hospital authority signed an agreement with Shunyi district government to establish two pilot hospital trusteeship: between Shunyi District Chinese Medicin Hospital and Chinese Medicine Hospital, and between Beijing Friendship Xinhua Hospital and Beijing Friendship Hospital. The purpose is to better make use of the medical resource, and let large public hospitals help suburban hospitals with the quality improvement.
Hospitals with trusteeship will combine the processes of purchasing and recruitment etc., however, the ownership and the manage authority will be separated.
北京首家托管公立医院挂牌
来源：北京商报
核心提示：北京中医医院顺义医院昨日正式挂牌成立，这标志着北京首家大型公立医院托管改革正式拉开帷幕。继去年开展“医药分开”试点之后，今年7月，北京 市在大型公立医院改革方面开始探索“公立医院托管”模式。市医管局分别与顺义区政府、通州区政府签约，首期两个托管合作试点“北京中医医院顺义医院”及 “北京友谊医院新华医院”正式开始运行。
北京中医医院顺义医院昨日正式挂牌成立，这标志着北京首家大型公立医院托管改革正式拉开帷幕。
继去年开展“医药分开”试点之后，今年7月，北京市在大型公立医院改革方面开始探索“公立医院托管”模式。市医管局分别与顺义区政府、通州区政府签约，首 期两个托管合作试点“北京中医医院顺义医院”及“北京友谊医院新华医院”正式开始运行。市医管局希望通过托管方式，发挥市属三级医院技术和管理优势，帮助 提高两个郊区县二级医疗机构的医疗服务能力和水平，满足当地群众的健康需求，缓解中心城区就诊压力。
北京中医医院顺义医院总院长刘清泉介绍，两院合作后，财产归属关系不变，人员编制管理方式不变，两院公益性和承担的医疗卫生服务功能不变，两院各自相关的 各种纠纷、债权、债务的处理渠道不变，两院接受属地政府及相关行政部门的监管和指导不变，两院群团组织隶属关系和组织构架不变；两院统一进行药品和高值耗 材的招标、统一后勤社会化方面的全方位合作、统一面向社会招收合同工。
在管理上则实行总院长负责制，下设执行院长负责具体事务，成立“北京中医医院顺义医院理事会”，以审议决定医院的发展规划、基本建设等重大事件。两院合作 后，将坚持管办分开、资源共享，北京中医医院顺义医院通过共享北京中医医院的医疗、教学、科研、管理等优质资源，不断提升自己的服务水平和品牌效应。
China Resource Failed to Acquire Gaozhou People’s Hospital
After more than one year’s negotiation, China Resources Holdings still failed to acquire the People’s Hospital of Gaozhou City in Guangdong province, which has been confirmed by hospital side. It’s said that most hospital staffs were strongly against the acquisition.
华润医疗收购高州人民医院“流产”
来源：中国经营网
核心提示：今年10月，市场传出华润医疗收购高州人民医院“流产”。高州人民医院多位医务人员表示，该合作没消息了，不清楚是否已“谈崩”，但多方消息显示，华润医疗与高州医院已经“分手”。
遭遇央视“回扣门”与“华润收购”双重风波的高州医院，其饮誉全国的“高州模式”是否仍能维系，受到外界的高度怀疑。但形势似乎再次峰回路转。
据每日经济新闻的报道，今年10月，市场传出华润医疗收购高州人民医院“流产”。高州人民医院多位医务人员表示，该合作没消息了，不清楚是否已“谈崩”，但多方消息显示，华润医疗与高州医院已经“分手”。
今年1月，高州市政府与华润集团签订协议，涉及6个合作项目共11亿元的投资，高州市人民医院49%的股权收购便是其中一项。在高州医院股权方面，政府与华润医疗分别占股51%、49%.
时任高州市人民医院院长叶观瑞曾公开表示，医院将从公立医院变成股份制医院，实行董事会领导下的院长负责制。
之后，华润医疗表态保证医院性质不变，仍是非营利性医院；保证医院所有的员工编制、待遇只升不降；保证医院“花小钱治大病”的经营模式长期保持不变；保持现有的管理团队与管理模式不变。
而据业内人士透露，即便如此，华润医疗在洽谈收购高州医院的过程中，遭遇高州市人民医院中高层干部与医生的反对，医院员工大部分持悲观态度。
实际上，华润医疗整合高州医院的失败并非个案，方正集团、平安集团以及更早的华源集团，都在收购、整合非营利性医院过程中碰壁。多数业内人士认为，只有医生自由职业政策进一步推进，让医生能够摆脱医院的束缚，这种困境才能真正地解决。
Barriers for Pharmaceutical Industry Consolidation
According the latest report of CFDA, the number of Chinese pharmaceutical wholesaler increased from 13,000 to 16,000 in 2012, and that is the very opposite result to the “Five-Year Plan” , which asks for more market consolidation. The main barriers for company mergence are e.g. regional protection and lacking liquid, and it takes too long to receive money back from hospitals even for those large-scale pharmaceutical companies.
药品流通企业并购难过资金关
来源：国际商报
核心提示：对此，河南省商务厅相关负责人表示，药品流通企业兼并重组资金压力大，在一些大的药品流通企业并购项目实施时，巨额的资金缺口成为并购的发展瓶 颈，企业融资渠道较窄，资金筹建难度较大。相比之下，药品流通企业对此感受更深，即便是大企业也不例外。
根据CFDA的最新数据，2012年，我国药品批发企业数量由1.3万多家增加到了1.6万多家，零售连锁率仍徘徊在33%左右。
这与2011年5月商务部印发的全国药品流通行业“十二五”发展规划纲要提出的目标仍有较大差距。
对此，商务部市场秩序司巡视员温再兴在日前召开的药品流通行业兼并重组经验交流会上表示，并购资金缺口大、办理重组手续繁杂、承接医保资质和跨区域兼并难等是阻碍药品流通企业并购的主要因素。
行业毛利率低
近年来，我国药品流通市场呈现稳定发展态势。
商务部此前公布的数据显示，1~9月份全国七大类医药商品销售总额为10184亿元，比上年同期增长16%；直报企业主营业务收入为7274亿元，同比增长17%；平均利润为2.1%，比上年同期提高0.1个百分点。
尽管销售数据稳步增长，但药品流通企业毛利水平较低，企业经营压力大，却是目前药品流通业中不可忽视的一个问题。
这从2012年部分药品流通企业年报中可见一斑：仅有华东医药和桐君阁等少数几家企业的毛利率在10%以上，嘉事堂毛利率为8.83%，国药一致毛利率为8.64%，瑞康医药毛利率为8.01%，英特集团毛利率为5.79%。
对此，与会的浙江省商务厅相关负责人表示，随着药品的不断降价以及公立医院“药品零差率”试点的不断扩大，医药批发企业的毛利率在下降，而并购重组的成本却在不断增加，尽管子公司销售增加，但与投入相比，产出并不理想。
谈及导致这一现象的原因，有业内人士表示，一方面是受政府控制药品流通差价政策的影响，另一方面与药品流通企业经营的规模、品种和业态模式有关，应增加高毛利率品种的经营。
并购资金压力大
毛利率偏低，直接影响了药品流通企业的并购速度。
了解并购的人都知道，企业在并购重组过程中，需要投入大量人力、财力，资金占用大。而药品流通企业存在资金回流慢、应收账款占比较大的问题，并购资金压力大。
对此，河南省商务厅相关负责人表示，药品流通企业兼并重组资金压力大，在一些大的药品流通企业并购项目实施时，巨额的资金缺口成为并购的发展瓶颈，企业融资渠道较窄，资金筹建难度较大。
相比之下，药品流通企业对此感受更深，即便是大企业也不例外。
浙江英特药业相关负责人表示，医药商业企业在产业链中处于弱势地位，由于医院客户应收账款账期普遍长于应付给上游供货商的账期，导致企业资金流紧张资产负债率高。同时，由于投资收益不高，缺乏相应融资政策支持，英特投资并购工作大大受限于资金资源的限制。
国药集团相关负责人也表示，未来国药集团在药品流通及相关产业对外收购兼并步伐的加快，对并购资金的需求会越来越大，资金问题成为制约国药集团战略实施的突出问题之一。
基于此，与会企业负责人期盼，药品流通企业在并购过程中能够在一定期限内享受金融、税收等方面的优惠政策，同时在建设现代物流基地、信息系统的投入方面获得财政补贴或资助。
除此之外，记者从会上了解到，企业在并购过程中，受到的干扰和掣肘还存在于地方保护、土地问题、职工安置等方面，常常造成兼并重组计划流产。
2013-11-15
来源：国际商报
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核心提示：对此，河南省商务厅相关负责人表示，药品流通企业兼并重组资金压力大，在一些大的药品流通企业并购项目实施时，巨额的资金缺口成为并购的发展瓶 颈，企业融资渠道较窄，资金筹建难度较大。相比之下，药品流通企业对此感受更深，即便是大企业也不例外。
根据CFDA的最新数据，2012年，我国药品批发企业数量由1.3万多家增加到了1.6万多家，零售连锁率仍徘徊在33%左右。
这与2011年5月商务部印发的全国药品流通行业“十二五”发展规划纲要提出的目标仍有较大差距。
对此，商务部市场秩序司巡视员温再兴在日前召开的药品流通行业兼并重组经验交流会上表示，并购资金缺口大、办理重组手续繁杂、承接医保资质和跨区域兼并难等是阻碍药品流通企业并购的主要因素。
行业毛利率低
近年来，我国药品流通市场呈现稳定发展态势。
商务部此前公布的数据显示，1~9月份全国七大类医药商品销售总额为10184亿元，比上年同期增长16%；直报企业主营业务收入为7274亿元，同比增长17%；平均利润为2.1%，比上年同期提高0.1个百分点。
尽管销售数据稳步增长，但药品流通企业毛利水平较低，企业经营压力大，却是目前药品流通业中不可忽视的一个问题。
这从2012年部分药品流通企业年报中可见一斑：仅有华东医药和桐君阁等少数几家企业的毛利率在10%以上，嘉事堂毛利率为8.83%，国药一致毛利率为8.64%，瑞康医药毛利率为8.01%，英特集团毛利率为5.79%。
对此，与会的浙江省商务厅相关负责人表示，随着药品的不断降价以及公立医院“药品零差率”试点的不断扩大，医药批发企业的毛利率在下降，而并购重组的成本却在不断增加，尽管子公司销售增加，但与投入相比，产出并不理想。
谈及导致这一现象的原因，有业内人士表示，一方面是受政府控制药品流通差价政策的影响，另一方面与药品流通企业经营的规模、品种和业态模式有关，应增加高毛利率品种的经营。
并购资金压力大
毛利率偏低，直接影响了药品流通企业的并购速度。
了解并购的人都知道，企业在并购重组过程中，需要投入大量人力、财力，资金占用大。而药品流通企业存在资金回流慢、应收账款占比较大的问题，并购资金压力大。
对此，河南省商务厅相关负责人表示，药品流通企业兼并重组资金压力大，在一些大的药品流通企业并购项目实施时，巨额的资金缺口成为并购的发展瓶颈，企业融资渠道较窄，资金筹建难度较大。
相比之下，药品流通企业对此感受更深，即便是大企业也不例外。
浙江英特药业相关负责人表示，医药商业企业在产业链中处于弱势地位，由于医院客户应收账款账期普遍长于应付给上游供货商的账期，导致企业资金流紧张资产负债率高。同时，由于投资收益不高，缺乏相应融资政策支持，英特投资并购工作大大受限于资金资源的限制。
国药集团相关负责人也表示，未来国药集团在药品流通及相关产业对外收购兼并步伐的加快，对并购资金的需求会越来越大，资金问题成为制约国药集团战略实施的突出问题之一。
基于此，与会企业负责人期盼，药品流通企业在并购过程中能够在一定期限内享受金融、税收等方面的优惠政策，同时在建设现代物流基地、信息系统的投入方面获得财政补贴或资助。
除此之外，记者从会上了解到，企业在并购过程中，受到的干扰和掣肘还存在于地方保护、土地问题、职工安置等方面，常常造成兼并重组计划流产。
14 Pharmaceutical Firms Formed An Alliance
14 Chinese enterprises including New Hope Group and Vantone Holding have formed an alliance to collect more social capital and to establish strategies for the Chinese healthcare reforms; and their next step is to set up few 3A-class private hospitals, as well as an organization to manage the medical institutions and an investment fund.
国内首个医药融资平台成立 14企业签约
来源：京华时报
核心提示：社会资本入驻医药健康领域正在提速。昨日，由新希望集团董事长刘永好、万通控股主席冯仑、万好国际集团董事局主席翁国亮共同发起的中国医疗健康 产业发展策略联盟正式成立，将打造国内首个“阿里巴巴式”的医药融资平台。
社会资本入驻医药健康领域正在提速。昨日，由新希望集团董事长刘永好、万通控股主席冯仑、万好国际集团董事局主席翁国亮共同发起的中国医疗健康产业发展策略联盟正式成立，将打造国内首个“阿里巴巴式”的医药融资平台。
冯仑表示，中国医健联盟未来将会分步成立民营三甲医院、医疗管理机构和一个投资基金，该基金将为联盟成员的发展提供资本支持，并打造出医药健康领域的新型融资模式。“未来10年，联盟的目标是可以管理几十家医院，并组建医药研发和培训机构。”
据了解，目前已有14家医药企业正式与联盟签约，首批创始成员旗下拥有的医疗机构和医院总数超过1000家。
CPPCC Members Fighting for a Securer Hospital Environment
Dozens of members of the National Committee of the Chinese People’s Political Consultative Conference (CPPCC) submitted a proposal to the committee on stepping up security against attacks on hospital staffers by patients and visitors, in a bid to control the rising menace of such assaults, The Beijing News reported on Wednesday. (Source:GlobalTimes)
31委员提案：设医疗纠纷预警机制
来源：新京报
核心提示：昨日记者获悉，11月1日，全国政协委员、宣武医院神经外科主任凌锋已联合另外30名全国政协委员，向全国政协提交紧急提案。委员们建议，应出台对医院暴力零容忍的相关法规或制度。凌锋身边工作人员介绍，全国政协已答复称，将联系相关交办部门尽快处理。
昨日记者获悉，11月1日，全国政协委员、宣武医院神经外科主任凌锋已联合另外30名全国政协委员，向全国政协提交紧急提案。
委员们建议，应出台对医院暴力零容忍的相关法规或制度。凌锋身边工作人员介绍，全国政协已答复称，将联系相关交办部门尽快处理。
医疗机构列为公共场所
昨日，《人民政协报》披露，委员们的提案指出，今年10月以来发生了至少六起伤医事件，极大伤害了医务人员的工作积极性，对医改的深入进行影响极坏。
为此，委员们建议有关部门，出台对医院暴力零容忍的相关法规或制度，设立医疗公共场所纠纷预警及应急响应机制。建议将医疗机构列为公共场所进行管理，而不应是内保单位。
吁社会理解医学非万能
提案还建议修改执业医师法，制定《医疗机构治安管理条例》，维护医疗机构正常秩序，防止伤医事件再次发生。
在归纳制止和缓解医患矛盾的根本出路时，提案敦促加快医改步伐，让医务人员真正成为医改的主力军。
此外，提案建议规范舆论导向，对不客观的新闻报道应当问责。同时，应该有适当的节目呼吁全社会理解，医学不是万能的，允许失败的社会环境和勇于探索的医生，才是医学发展的必要条件。
■ 揭秘
提案草稿逐个征求委员意见
10月25日，浙江温岭“伤医”事件发生后，曾有微博披露宣武医院神经外科停诊一天。凌锋澄清，科室并未停止手术，而是在早8点，全体医务人员为温岭遇害医生集体默哀3分钟。
其同事回忆，今年8月，凌锋当选中国医师协会道德建设委员会主任委员。10月30日左右，凌锋从外地返回北京，即投入紧急提案的草拟工作，“也不接诊了。”
据工作人员介绍，在上一届政协会议期间，凌锋等人便多次就维护医疗机构秩序提出相应提案。
经过整理，凌锋草拟了提案的草稿主要内容，“后来我们就把主要内容发短信，挨个通知给五六十名政协委员，回复支持的就一起联合提交提案”，上述工作人员说，10月31日，提案共获近30位政协委员支持，主要为医卫界全国政协委员。
Tags：委员提案 医疗纠纷 预警机制
责任编辑：露儿
GSK Likely to Avoid Company-wide Bribery Charge in China
GlaxoSmithKline, the British drug company at the heart of a bribery investigation in China, is likely to avoid a company-wide charge for allegedly funnelling up to £300m in kickbacks to doctors and government officials. Instead, police are likely to charge some of its Chinese executives, according to reports citing legal and industry sources.(Source: The Telegraph)
葛兰素公司被曝将免遭行贿起诉 或仅对高管
来源：证券时报网
核心提示：新华网援引北京商报报道称，昨日，有法律界和行业消息人士称，中国警方针对葛兰素史克的调查，最终可能仅是该公司一些中国高管面临诉讼，公司本身或免于起诉。
新华网援引北京商报报道称，昨日，有法律界和行业消息人士称，中国警方针对葛兰素史克的调查，最终可能仅是该公司一些中国高管面临诉讼，公司本身或免于起诉。
据 报道，一位消息人士表示，警方对葛兰素史克行贿案的调查可能在今年11月底或12月结束。但最终很可能是该公司中国区多名高管被起诉。事实上，如果葛兰素 史克公司没有受到指控，对其在华业务的冲击将大幅降低。对此，葛兰素史克中国公司在给北京商报记者发来的回应中称，“调查还在进行中，我们正在全力配合政 府部门。调查是依照中国法律进行的，葛兰素史克对此充分尊重。在目前阶段，我们不便进行更多评论”。
无独有偶，同日消息，美国司法部发表声明说，为了结对违法销售药品和向医生及药商提供回扣的刑事及民事指控，美国强生公司将支付超过22亿美元罚金。这是美国医疗保健行业第三大罚款，此次罚款包括4.85亿美元刑事罚款和向联邦及州政府支付的17.2亿美元民事罚款。有业内人士认为，同样是涉嫌医药商业贿赂，强生公司遭遇诉讼，那么葛兰素史克公司在华也不应幸免。
国际法专家郝俊波分析，因未见到任何证据所以很难判断有关的行贿到底是葛兰素史克公司所做出的单位行为，还是行贿人的个人行为。但如果葛兰素史克向医生和官员行贿属实，那本案中单位行贿的可能性较大。
“如 果没有葛兰素史克中国公司全体负责人同意，并经过公司的内部程序，恐怕个人很难动用巨额资金，而且行贿的结果很可能是医院采购或更多使用该公司的产品，所 以该公司会从中受益。而这正好符合单位行贿的特点。” 郝俊波说。他还强调，如果葛兰素史克被认为是单位犯罪，其母公司在美国也会被政府依据相关反海外腐败法处以重罚，其中不仅可能会遭遇巨额罚款，有关的人员 还可能要承担刑事责任。