Archive for March, 2016
A few pharmacies in Chengdu will install 24-hour automatic drug selling machines
This year in Chengdu 100 OTC shoppes will be established at some 24-hour supermarkets to meet the demand of drugs at night. Besides, automatic OTC selling machines will be installed at a few retail pharmacies and some construction sites to meet the demand of workers. (Source: Chengdu Business Daily)
成都部分零售药店将设24小时自动售药机
来源：成都商报 2016-03-31
核心提示：今年成都将在24小时便民超市等网点试点开设非处方药专柜100个，以满足市民深夜购买药品的需求。记者从成都市食药监局了解到，除了100个非处方药专柜，成都还将在零售药店增设乙类非处方药品自动售药机，在满足条件的建筑工地，开设流动药店，以满足在建工地内进城务工人员的用药需求。
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昨日公布的2016年成都十大民生实事工作目标中提到，今年成都将在24小时便民超市等网点试点开设非处方药专柜100个，以满足市民深夜购买药品的需求。记者从成都市食药监局了解到，除了100个非处方药专柜，成都还将在零售药店增设乙类非处方药品自动售药机，在满足条件的建筑工地，开设流动药店，以满足在建工地内进城务工人员的用药需求。
便利店：
非处方药每月销售额20万到30万
24小时便利店非处方药的销售情况怎么样?昨日，记者走访了四家WOWO便利店。该连锁超市从2011年开始试点销售非处方药，在记者走访的门店中，其中两家店设有非处方药销售专柜，记者看到，摆在这两家店OTC专柜上的药品种类都在20种左右，包括感冒类用药、止咳镇痛类和清热消炎类等。
据WOWO市场部经理周晴勤介绍，目前WOWO有150家门店在销售非处方药，占门店数量的一半。周晴勤说，顾客购买药品的主要时间在晚上9：00以后，这弥补了其它药店打烊后的销售空白时段，“我们每个月非处方药的销售总额大约在20万到30万，相比其它商品，药品的销量占比很小。”
市食药监局：
将设自动售药机和流动药店
记者从成都市食品药品监督管理局了解到，今年将试点在社区、地铁等公共区域的24小时便民服务商业超市等网点开设非处方药专柜，同时，还将制定出台成都市专营乙类非处方药零售企业现场检查标准。
据介绍，开设专营乙类非处方药销售试点专柜的商业超市需具备的条件为：大型综合性商贸中心、具有24小时经营能力的连锁商超。
此外，在有专人负责提供相应的药学技术服务的零售药店，还将增设乙类非处方药品自动售药机。在方圆5公里范围内无零售药店和医疗机构，且现场施工人员在500人以上的建筑工地，将开设流动药店，试点销售非处方药品，以满足在建工地内人员的用药需求。
今年3月至6月，市食药监局将在前期充分调研的基础上，制订开设非处方药专柜的准入政策及相应标准;7月至9月，引导商业网点试点开设非处方药专柜，并总结试点情况。
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Prescribed drugs sold on Jingdong： Three highlights in the cooperation
On 27th March, Xinhua Pharmacy has signed a strategy cooperation agreement of “Healthy City” with Zibo Health and Family Planning Commission and Jingdong Shanyuan (Qingdao) electronic business Co. Ltd. The relationship of strategy cooperation has been built and will focus on an information platform of medical prescription circulations in Zibo and an electronic business project for prescribed drugs. Pilot public hospitals in Zibo are encouraged to sign connection management agreements with Jingdong and Xinhua Pharmacy and contribute prescriptions to the information platform. Users are allowed to buy drugs at Xinhua Pharmacy through the electronic prescription platform. (Source: Mic366)
京东网售处方药 合作呈现三大亮点
来源：赛柏蓝 2016-03-28
核心提示：3月27日，新华制药全资子公司淄博新华大药店连锁有限公司3月25日与淄博市卫计委、京东善元（青岛）电子商务有限公司共同签署《“健康城市”战略合作协议》，建立三方的战略合作伙伴关系、并落地淄博市医疗处方流转信息平台及处方药电子商务项目。鼓励淄博市公立试点医院与京东、新华大药店签订处方流转平台对接管理协议并向处方流转信息平台流转处方，允许用户使用电子处方平台便捷方式向新华大药店的药房购药。
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3月27日，新华制药全资子公司淄博新华大药店连锁有限公司3月25日与淄博市卫计委、京东善元（青岛）电子商务有限公司（“京东”）共同签署《“健康城市”战略合作协议》，建立三方的战略合作伙伴关系、并落地淄博市医疗处方流转信息平台及处方药电子商务项目。
鼓励淄博市公立试点医院与京东、新华大药店签订处方流转平台对接管理协议并向处方流转信息平台流转处方，允许用户使用电子处方平台便捷方式向新华大药店的药房购药。
要为全国医改提供经验
笔者特意搜索了3月25日，关于此事的新闻稿，在新闻稿中，这样描述：
此协议的签署，标志着全国第一个由政府主导的以全市公立医院为目标的“处方院外流转”项目、全国第一个由政府批准的“处方药电子商务”项目的正式启动。此外，此项目还将在“慢性病长处方”、“医保支付”、“远程医疗”、“网络医院”等领域探索出切实可行、行之有效的创新途径，为国家医药卫生体制改革提供可复制、可推广的实践经验。
可见，此次医院处方外流是政府主导，而且签订合同的还有淄博卫计委，和以往不同，政府主导，无卫计委参与的话，是否推进看卫计委和医院的心情，现在政府力推加上卫计委，推进的力度会比较大。而且，这是淄博市政府的工程，未来全市都要推广，范围会更大。
而“为国家医改提供可复制、可推广的实践经验”的说法来看，这个改革的胃口不止局限于淄博一市甚至山东一省，其经验瞄准了要推广到全国。
合作三大亮点
本次合作还有三大亮点值得关注。
一个是网售处方药试点再多一地。网售处方药在国家层面虽然没有放开，但是，在不少地方在紧锣密鼓地试点。
2015年12月，乌镇医院开出首张互联网医院的在线处方，不久九州通发布公告，获批可开网售处方药试点，而这只是最近发生一些案例。虽然网售处方药国家层面仍持谨慎态度，但是随着试点地方增多，监管经验积累，未来完全可能成为现实。
其次，是处方外流。在大健康方面，互联网巨头一直虎视眈眈，谋求全面进入。阿里健康、腾讯、百度、京东都在医疗领域频频试水。
京东在医药行业涉足较早，早在2011年就注册了医药城域名，同年7月与九州通旗下的好药师合作，后双方分手，但2015年年初，京东就拿到了互联网售药的A证。2015年联姻上海医药，达成处方药电商销售的独家合作，并上线了B2B医药业务。京东到家也联合诸多药店，打造送药O2O平台，现在京东到家还与同仁堂、云南白药、康美药业等展开合作，直接对接医药工业企业，未来还将对接更多医药工业。
几大互联网巨头试水的核心举措之一是构建在线医疗平台和医药电商平台生态圈，搭建其医药产业版图。但是，医院处方外流始终是个难以跨越的坎，医院也是靠卖药盈利，双方利益如何分配始终是个大问题。
京东此次合作显然是对此早有准备，至于三方在卖药上如何达成利益分配，目前虽未见到公开信息，但双方应该已经达成共识。其所谓成为全国医改标杆的信心恐怕也会来源于此。
再次，医保参与。在网售处方方药放开中，医保缺席是网售药品市场规模无法大规模扩大重要制约因素，而这次医保支付明确出现，显然此次医保并未缺席。
从上面三点可以看出，京东此次出手，是在总结了种种经验，真正是做好不打无准备之仗，预备好了充足的弹药，也获得了当地政府最大限度的支持。
处方真的要外流了？！
如果上述三点真的实现：网售处方药渠道打通，医保可以支付，处方真的外流的话，那么，这对于医药分开来说可说前进了一大步。如果京东、新华制药和淄博市政府的合作项目真正获得成功的话，全国第一个政府主导、政府批准，要为全国医改的提供经验的改革，其意义更大，发展的潜力也更大。
医药分开是新医改的目的之一，但是一直推进缓慢。现在李克强总理力推互联网 概念，或许会给医药分开带来实质性的变革。
当然这不是剃头挑子一头热，此次项目也与淄博市政府支持分不开。我们也看到现在看到不少地方政府开始提医药分开，提处方外流。
北京市最近发布北京公立医院改革试点方案中，就明确不限制处方外流，探索患者自主选择医院药房买药还是药店买药的有效途径。而在各地网售处方药的试点中，一个明显的利好就是，这些平台也是处方可以外流的平台。
在医药分开改革多年，一直未见实质性的缺口的情况下，在互联网冲击下，医药分开或将取得实质性的突破。
一旦处方外流，将给行业带来什么？
1，还要招标干什么？现在医院的用药都需要通过招标才能进入，现在医生开药都要求开通用名，而不再处方商品名，所以一旦处方外流，药品集中采购会的重要性将大大降低。
2，招标之后，谁将掌握药企的命脉？在国外都是医保和药企进行价格谈判确定价格，然后患者去药店自己取。未来，是京东、药店还是医保？目前前景尚不明确。
3，慢性病将是大突破口。此次特意提了慢性病长处方、远程医疗等，预计在慢性病方面处方外流和网售处方药将会率先取得破局。我们猜想在淄博，慢性病可以通过远程医疗或者网络医院进行诊治，这部分电子处方可以外流，患者可以通过网上药店拿药，而这部分费用可以医保支付。若此，整个互联网医疗将真正获得生机。
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Six ministries and commissions: The whole course of cold chain of medical electronic business should be traceable until 2020
Six ministries and commissions, including the ministry of commerce and National Development and Reform Commission (NDRC), have published a specific plan for the logistics development of national electronic business on 23rd March. The plan points out that the electronic business logistics system should be well integrated and run efficiently. In addition, under the background of the big leak of cold chain transportation of vaccines, it has been specially mentioned to establish the whole course of cold chain of medical electronic business and the tracing system. (Source: Beijing Business Today)
六部委：2020年医药电商全程冷链可追溯
来源：北京商报 2016-03-24
核心提示：商务部、国家发改委等六部委于3月23日共同发布的《全国电子商务物流发展专项规划(2016-2020年)》指出，到2020年基本形成布局完善、运作高效的电商物流体系。此外，在当前疫苗冷链运输出现漏洞的大背景下，《规划》还特意提出要构建服务医药电商的全程冷链及可追溯体系。
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商务部、国家发改委等六部委昨日共同发布的《全国电子商务物流发展专项规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)指出，到2020年基本形成布局完善、运作高效的电商物流体系。此外，在当前疫苗冷链运输出现漏洞的大背景下，《规划》还特意提出要构建服务医药电商的全程冷链及可追溯体系。
《规划》专门提出要加快以鲜活农产品、食品为主的电子商务冷链物流发展，依托先进设备和信息化技术手段，构建电子商务全程冷链物流体系。支持医药生产和经销企业开展网上招标和统一采购，按照GSP(《药品经营质量管理规范》)要求，构建服务医药电子商务的网络化、规范化和定制化的全程冷链及可追溯物流体系，确保药品安全。
药品在运输时效要求比“快递”更加苛刻，药品的特殊性及如何保证安全，第三方医药冷链物流发展相对滞后，这些一直被业内视为国内医药电商发展必须解决的问题。
电子商务高速发展，与之匹配的电商物流也必须紧跟步伐。《规划》就提出，电商物流要在服务创新、灵活性、时效性等方面提高能力，满足不断细分的市场需求。为了加快电商物流发展，《规划》特别提出了七项主要任务。包括建设支撑电子商务发展的物流网络体系;提高电子商务物流标准化水平;提高电子商务物流信息化水平等等。
北京工商大学商业经济研究所所长洪涛特别提到了发展农村电商物流的必要性。他表示，随着农业产业化进程的加快，农村有大量的成品要进入城市，而城市的一些消费品则要进入农村，这就带来了城乡之间物流方面的需求。不过洪涛也坦言，由于农村布局相对分散，快件量也比较低，因此，发展农村物流成本也较高。
商务部研究院国际市场研究部副主任白明则告诉北京商报记者，实际上不只是电商物流，我国物流普遍都存在成本高、效率低的问题。“单独出台对于电商物流的政策，主要是因为电商特有的B2B等模式与传统的大宗商品物流有比较大的区别。比如，老百姓对于物流低成本的需求肯定高于企业，如何保障低成本是政策需要加以说明的。此外，百姓网购的很大一部分商品是速销品，在时间要求上也有别于传统物流。”白明说。
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Unsalable drugs are on sale online
On 22nd March, the first “drug Outlets” – Lifengjiujiu goes online, where unsalable drugs are on sale. Previously, for the dispose of unsalable drugs, pharmaceutical companies used to sell to downstream companies. But it stays unknown where the drugs finally go. The chairman of Lifeng Pharmaceutical said, the purchase and sales system of Lifeng is different from the conventional system. Customers can not only buy drugs at a reduced price, but pharmaceutical factories can also solve the problem of unsalable drugs. (Source: Information Times)
药商试水网上特卖滞销药
来源：信息时报 2016-03-23
核心提示：3月22日，国内首家药品特卖网“丽峰久久健康卫士网”上线，开始对滞销药品进行大力度的降价促销。对于滞销药处理，以前基本都是医药商业公司打折卖给下游，但下游终端最后以怎么样的价格卖给消费者，这就没有人知道了。丽峰药业董事长黄学峰向记者表示，丽峰网这种有别传统药品的购销体系，让消费者有可能以极低的价格买到药品尾货，同时也帮助药厂解决滞销药问题。
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3月22日，国内首家药品特卖网“丽峰久久健康卫士网”（下文简称“丽峰网”）上线，开始对滞销药品进行大力度的降价促销。相关统计数据显示，目前国内滞销药品的市场容量高达800亿元，但是在此“掘金”企业甚少，业内人士分析，这种滞销药品特卖模式通过对传统药品流通链的压缩，具有明显的成本和扩张优势。
滞销药可低至二至三折卖出
据南方医药经济研究所数据显示，目前中国每年的医药产品容量达2.7万亿元，如果将距离有效期结束前9个月内的产品定义为“滞销药”的话，总体占比约为3%，即每年就有高达800亿元的药品促销需求。
“对于滞销药处理，以前基本都是医药商业公司打折卖给下游，但下游终端最后以怎么样的价格卖给消费者，这就没有人知道了。”丽峰药业董事长黄学峰向记者表示，丽峰网这种有别传统药品的购销体系，让消费者有可能以极低的价格买到药品尾货，同时也帮助药厂解决滞销药问题。
据悉，“滞销药”打折后，其供货价远远低于药店和诊所等第三终端的正常进货价，而在该网站，记者看到，原批发价为10元到90元不等的滞销药品，批发特卖价普遍只要3元到17元不等，相当于打两三折促销。另据了解，丽峰网目前正在积极和各地的医疗保险机构接触，希望药品招标部门能采购丽峰网推出的平价百姓常用药。
另外，记者也了解到，目前丽峰网滞销药品主要客户为药店及基层医疗诊所等终端商，而消费者则属于间接“受惠人”，能否获得滞销药特卖的“红利”这有待观察。“未来或许会采取与线下药店合作形式，让消费者网上下单，实体药店取药”丽峰网相关负责人说。而对于滞销药品质量把控问题，该负责人表示，将会在时间节点上，严格把控好滞销药品的质量，而且由于滞销药距离药品有效期结束还有较长一段时间，因此质量与普通药品不会有太大差异。
“互联网+药”或可助力新医改
目前，由于药品信息、渠道、招标、市场等各种原因，存在“有病的没有药”、“药品在库房没人用”的现状，社会资源浪费严重，而将药品价格透明化，是否能减缓上述问题的发生？对此，暨南大学管理学院电商系教授陈海权表示，中国医药行业最大的问题就在于药品信息不对称及价格信息不透明，而“互联网+”最大的变化就是信息透明化。“现在有人敢将滞销药搬到网上，公开价格，将来或能促使药品价格更加透明化，不过其对传统电商以及传统医药商业渠道所将带来的冲击仍有待观察。”
据了解，新医改一直是目前整个医药行业的热点，特别是2015年以来，多地医保费用吃紧进一步倒逼整个行业的药价改革，尽管各地的招标政策一次又一次给药价带上紧箍咒，但效果依旧不明显。影响老百姓切身利益的“高药价”问题一直是当下社会的热点。
中国医药企业管理协会会长于明德分析，互联网模式的介入对目前所谓“高药价”问题是有所缓解的，其中像“滞销药特卖”这类医药电商的模式创新，对传统药品流通链的压缩具有明显的成本和扩张优势，助于进一步压缩流通环节的虚高药价，同时也缓解日益紧张的医保支出，并帮助企业减少报废及解决终端降低采购成本。
对于新生的模式是否会因为破坏了原先的规则而被药企抵制，广州白云山汉方药业董事长袁诚表示，类似于几年前的平价药店和九州通模式一样，互联网是医药供应链的新趋势，企业必须顺应接受，抵制该模式只会阻碍企业的发展。
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Wechat “Moment” becomes a new pathway to sell fake drugs
On 21st March, Beijing Chaoyang people’s procuratorate reports to the public that 59 cases about producing and selling fake drugs are investigated by them from 2013 to January 2016. Among those, fake drugs are sold online in 75% of all the cases. The scope of “online” is turning from conventional internet electronic business platforms to we-media, such as Weibo, Baidu Tieba and Wechat Moment. Beauty products are especially serious. (Source: Beijing Times)
微信“朋友圈”成销售假药新途径
来源：京华时报 2016-03-22
核心提示：3月21日，北京市朝阳区人民检察院对外通报，该院自2013年至2016年1月，共审查起诉生产、销售假药犯罪59件。其中，通过网络售卖假药的数量约占到总案件数的75%，且“网络”的范畴已经从常规的网络电商平台，向“微博”“百度贴吧”“微信朋友圈”等各种自媒体平台转移，美容类药品则是假药犯罪重灾区。
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昨天，北京市朝阳区人民检察院对外通报，该院自2013年至2016年1月，共审查起诉生产、销售假药犯罪59件。其中，通过网络售卖假药的数量约占到总案件数的75%，且“网络”的范畴已经从常规的网络电商平台，向“微博”“百度贴吧”“微信朋友圈”等各种自媒体平台转移，美容类药品则是假药犯罪重灾区。
■案例
9天培训速成女子开店打针
张某是在校大学生，她打过“瘦脸针”后觉得发现了商机，便利用暑假时间，从网上报名了一个9天的“微整形”培训班，“学成”后，她在朝阳租下了一间屋子做场地，开了一个美容店，给顾客打瘦脸针。据了解，张某通过“厂家微信号”购买的瘦脸针，即“保妥适”品牌的注射用A型肉毒毒素。
据张某供述，去年7月22日她在朝阳租下一个店铺。7月底，店铺开业后没几天，随后一男一女来到店里，这位女顾客在网上看到张某发的广告，说到店里专程打“瘦脸针”。
据该女顾客男友介绍，他在网上看到张某发的所用药品，“保妥适”牌注射用A型肉毒毒素的宣传图片，猜测她用的药品是假药，但女朋友执意要到店里打针。无法阻拦女友的他，在来店前报了警。当二人前脚赶到张某店里，民警后脚也来了。
事发后，民警将店里的药品拿到专业机构鉴定，确定张某所使用的“保妥适”品牌的注射用A型肉毒毒素药品为假药，随后张某被警方抓获。
张某供述，她只上了9天的“微整形”培训班，在班上老师教了怎么注射“瘦脸针”，学员们互相往脸上注射生理盐水练习。张某称，店内的药品是通过她所上培训班向她提供的“厂家微信号”上购买而来。张某说，她的店开张后只出售过一支“瘦脸针”，并称不知道自己买到的是假药。
据承办检察官介绍，A型肉毒毒素不允许个人之间的买卖。国家卫生部、国家食品药品监督管理局(SFDA)联合下发《关于将A型肉毒毒素列入毒性药品管理的通知》，将A型肉毒毒素及其制剂列入毒性药品管理，并规定，药品批发企业只能将A型肉毒毒素制剂销售给医疗机构。
昨天，记者从朝阳检察院获悉，张某以销售假药罪被提起公诉，获刑4个月。
■特点
社交网络成销售假药新途径
昨天，朝阳检察院通报，自2013年至2016年1月，该院共审查起诉生产、销售假药犯罪59件。综合案件情况发现，此类案件中通过网络售卖假药的数量约占总案件数的75%，该类案件中约77.9%涉及美容类假药，非法销售境外药品的案件约占37.2%。
朝阳检察院审查起诉生产、销售假药犯罪的59件案件中，通过网络售卖假药的数量约占总案件数的75%。综合案件情况了解到，随着社交网络逐渐成为人们网络生活的主要内容，除常规的“淘宝网”“58同城网”等网络电商平台，利用“微博”“百度贴吧”及“微信朋友圈”等各种自媒体平台销售假药的案件日益增多。
据检察官黄成介绍，传统的网络销售模式也逐渐出现了异化，多采取“商品替拍”等方式躲避监管。因为淘宝网上不允许销售药品，犯罪人员便以瘦身用品名义售卖，在买家问询时，再告知系减肥药品，有的案件中，犯罪人员还让买家通过其他商品的页面拍下商品，发的货却是药品。
此外，利用此类通讯平台进行交易通常会使用诸如支付宝、微信转账等网络支付功能来收受赃款，由于网络交易证据具有较强隐蔽性且存在保存时间，从而给侦查取证带来了困难。
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A massive illegal vaccine operation uncovered in Shandong province
A massive illegal vaccine operation becomes uncovered in Shandong province. The $88m (£61m) worth of vaccines were not adequately refrigerated nor transported in approved conditions. The ringleaders, who have been arrested, were allegedly a mother and a daughter who purchased the vaccines from licensed and unlicensed sources, and then sold them on to illegal agents or local disease control and prevention centers for high prices. The illegal vaccine ring involved hundreds of people, and affected 24 provinces and cities. The potentially compromised vaccines could cause disability and death. (Source: BBC)
上亿元疫苗未冷藏流入18省份 专家：或致人死亡
来源：澎湃新闻 2016-03-18
核心提示：2010年以来，庞某卫与其医科学校毕业的女儿孙某，从上线疫苗批发企业人员及其他非法经营者处非法购进25种儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国18个省市，涉案金额达5.7亿元。
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2016年3月11日，山东省济南市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队二大队副大队长翟金亮告诉澎湃新闻，2010年以来，庞某卫与其医科学校毕业的女儿孙某，从上线疫苗批发企业人员及其他非法经营者处非法购进25种儿童、成人用二类疫苗，未经严格冷链存储运输销往全国18个省市，涉案金额达5.7亿元。
目前，庞某卫母女因涉嫌非法经营罪已被公安机关移送检察机关起诉，案件尚未开庭审理。
3月15日，济南市食药监局稽查支队支队长郝永刚向澎湃新闻表示，已向全国20个地级市发出协查函，核实疫苗流向和使用单位。
经庞某卫母女之手售出的疫苗数量可能已无法精确统计。据济南警方透露，在庞住所查扣的26本账本仅记录其1年多的疫苗销售数据，而庞用于结算疫苗款的银行账户5年来进账流水高达3.1亿元。
“这是在杀人。”北京大学医学部免疫学系副主任王月丹评论称，接种未经2℃-8℃存储冷链运输的疫苗，首要风险是无效免疫。例如狂犬病这类致命性传染病，接种者免疫无效会感染发病死亡。
王月丹建议，此案所涉及疫苗批发企业及疾控、接种部门等，应追究其相关责任并向公众公开；同时追查所有疫苗流向，找到每一位接种这些疫苗的受害者，为受害者补种疫苗并赔偿。
现场查获26本账、22张银行卡
在山东济南市警方开展的一次打击食品药品犯罪“利剑”专项行动中，庞某卫东窗事发被抓获。
落网时，庞在租住屋内还在通过网络联系“生意”，其女正在囤放疫苗的仓库分装疫苗，准备给下线发货。
该起特大非法经营人用疫苗案，因涉及地方众多、社会危害性极大，被公安部、国家食药监总局列为督办案件，且入选2015年度公安部打击食品药品犯罪十大典型案例。
3月11日，参与办案的济南市公安局食药环侦支队民警陈波告诉澎湃新闻，在庞的住处，警方查获销售疫苗账本26本，银行卡账户22个，物流企业收发货信息1200余条；在庞租用仓库内，查扣儿童用脑膜炎、水痘、脊髓灰质炎等疫苗和成人用流感、狂犬病、甲肝等疫苗共计25种，100余箱20000余支。
庞某卫曾有非法经营疫苗犯罪“前科”。澎湃新闻获取的判决书显示，47岁的庞某卫原是山东省菏泽市牡丹人民医院医生，在该市牡丹区经营东城城区防疫门诊。2009年，庞某卫因非法经营人用二类疫苗，仅其一个人就涉及489万元，被判有期徒刑3年缓刑5年，并处罚金50万元。
但庞在缓刑期间“重操旧业”，且将非法经营疫苗的生意做得更大更猖狂。
据济南警方初步统计，在长达5年多时间，庞某卫母女从陕西、重庆、吉林等10余个省市70余名医药公司业务员或疫苗贩子手中，低价购入流感、乙肝、狂犬病等25种人用疫苗（部分临期疫苗），然后加价售往湖北、安徽、广东、河南、四川等18个省、市、自治区247名人员手中。
涉案金额非常庞大。警方介绍，庞某卫专门用于结算疫苗款的银行账户往来资金信息显示，2010年以来，庞某卫非法经营人用二类疫苗涉案账户累计交易款高达5.7亿元，其中打款2.6亿元、收款3.1亿元。
多个省份已逮捕6人刑拘10人
经庞某卫之手售出的疫苗数量和流向信息，可能已无法精确统计和追溯。
3月15日，济南市食药监局稽查支队支队长郝永刚向澎湃新闻表示，目前根据现场查扣的疫苗和庞某卫的账本记录，已向全国20个地级市发出协查函，核实疫苗流向和使用单位。但庞某卫账本记录以外几年所售疫苗数量和流向已很难查证。
澎湃新闻从济南警方展示的账本页复印件上看到，上面记录着每一笔向下线人员发货的疫苗品种简称、数量、单价和总货款信息，以及下线人员的姓氏或姓名及所在省份，未记录详细地址。
据介绍，前述查扣的26本账本分总账、流水账，仅记录了一段时间内的疫苗销售情况，并不完整，但销售金额已达4000余万元。
若按每支疫苗售价150元（账本记录每支售价5.5元至150元不等）估算，庞某卫从账本显示时间至案发，销售疫苗至少26万支；若按其银行账户进账金额3.1亿元估算（同以150元/支计算），庞某卫5年间所购进、销售疫苗累计逾200万支。
但郝永刚表示，庞所售药品中绝大部分为疫苗，还有一些为免疫球蛋白等其他生物制品，不便于估算疫苗数量。
账本上还显示，大多数疫苗，庞某卫每支仅加价1-2元出售，但销售数量巨大，单笔销售额少则数千元，多则几十万元。
据济南市公安局掌握的消息，该案发起集群战役后，涉案的医药公司及其业务人员，和疾控部门、接种单位人员，部分已受到当地食药监管部门行政处罚，或被当地警方立案侦查并采取刑事强制措施。
其中，内蒙古、河南、河北、山东等地已破案21起，逮捕犯罪嫌疑人6人、刑拘10人，取保5人。因涉案人数众多，部分人员还未到案，各地还在侦办中。
疫苗存在过期、变质的风险
据济南警方介绍，庞某卫所贩卖疫苗虽然是正规疫苗生产厂家生产的，但其未按规定进行冷链存储和运输，部分属于临期疫苗，流通过程中存在过期、变质的风险。
办案民警陈波向澎湃新闻回忆，抓捕庞某卫母女当天下着小雨，气温比平时低好几摄氏度。但囤放疫苗的仓库内温度计显示室温已接近14℃，“按规定，疫苗存储运输要求在2℃-8℃，仓库温度已经高出很多”。
警方发现，在该仓库内有两台用来冻冰块的冰柜。庞某卫将整件的疫苗未经冷藏裸放在仓库内，向下线发货时，用泡沫箱将疫苗配货分装，放入冰块，包裹好后通过快递公司发往全国各地。
在北京大学医学部免疫学系副主任王月丹看来，庞某卫这样贩卖疫苗等于是在“杀人”。
王月丹向澎湃新闻表示，接种未经2℃-8℃存储冷链运输的疫苗或过期疫苗，首要风险是无效免疫，例如狂犬病这类致命性传染病，本可通过接种疫苗免疫来避免死亡，但接种问题疫苗导致免疫无效，接种者可能会感染发病死亡。
此前国内曾发生过接种狂犬病疫苗免疫无效导致接种者死亡的事件。
2014年7月，安徽省无为县5位村民在接种狂犬病疫苗后，狂犬病病毒抗体仍为阴性，未达到免疫效果，其中一位63岁村民在一个月后因患狂犬病死亡。
国家食药监总局后通报称，安徽省无为县发生村民接种假人用狂犬病疫苗事件，要求加强基层疫苗流通监管，防范药品流通环节风险。
“其他的风险可能性较小，例如可能因储存不当导致污染或抗原变性引起不良反应。”王月丹表示，此案所涉及疫苗批发企业及疾控、接种部门等应追究其相关责任并向公众公开；同时应追查所有疫苗流向，找到每一位接种这些疫苗的受害者，为受害者补种疫苗并赔偿。
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Medicine is going to be separated from pharmacy in Beijing; prices of medical services are going to be adjusted
On 18th March, an implement scheme of comprehensive reform of public hospitals in Beijing has been published. A new implement scheme to separate medicine from pharmacy will come out soon this year in Beijing. Drug price mark-up will be canceled. Meanwhile, the price of examination and treatment of large medical equipment will be reduced. The price of medical services which shows the labor service value of medical personnel will be adjusted reasonably, especially for the prices of treatments, operations, nursing care and Chinese medicine. The special medical service price in public hospitals will be decontrolled. (Source: Beijing Morning Post)
北京将实施医药分开 调整医疗服务项目价格
来源：北京晨报 2016-03-17
核心提示：3月18日，北京市出台《北京市城市公立医院综合改革实施方案》。今年全市将出台公立医院医药分开实施方案，取消药品加成(中药饮片除外)。同时，降低大型医用设备检查治疗价格，合理调整体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，特别是诊疗、手术、护理、中医等服务项目价格，放开公立医院特需医疗服务价格。
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昨日，北京市出台《北京市城市公立医院综合改革实施方案》。今年全市将出台公立医院医药分开实施方案，取消药品加成(中药饮片除外)。同时，降低大型医用设备检查治疗价格，合理调整体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，特别是诊疗、手术、护理、中医等服务项目价格，放开公立医院特需医疗服务价格。
2016年
将出台加快商业健康保险发展的实施意见以及深化医保支付方式改革实施方案。
2017年
扩大病种数和住院患者按病种付费的覆盖面，实行按病种付费的病种不少于100个。
2016年
将出台糖尿病、高血压、冠心病、脑卒中4种病的分级诊疗指导意见和基本规范，开展以上病种的分级诊疗试点。推进医疗联合体试点，预约转诊量占公立医院门诊就诊量的比例提高到20%以上，减少三级医院普通门诊就诊人次。
2017年
推广预约挂号制度，提高预约挂号比例。
2016年
启动专科医师培训，扩大全科及儿科、精神科等急需紧缺专业的培训规模，试点开展急诊专科医师资格认定。
2017年
继续推进护士规范化培训。
疏解
通州规划建设大型综合医院
按照北京市医疗功能定位和人口疏解目标，北京市将制定医疗卫生服务体系、医疗机构设置等相关规划，调整优化医疗资源，严格控制公立医院增量，从严控制公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备，避免盲目扩张。
通过疏解中心城医疗资源、政府投资新建、鼓励社会力量参与等方式，在通州区规划建设大型综合医院、高水平妇儿医院和公共卫生服务机构，提升市行政副中心的整体医疗服务能力。
鼓励采取迁建、整合、转型等途径将部分城区利用率较低的医院改造为社区卫生服务中心、专科医院、老年护理和康复机构。
2016年，将出台医疗卫生服务体系规划、医疗机构设置规划、医疗机构床位调控、加强康复医疗护理服务体系建设等方面的指导性文件，研究制定引导中医院发展的指导意见。2017年，持续推动一批重点医疗机构加快疏解。
合作
支持社会办医疗机构加入医联体
此外，北京市还将引导在京医疗机构通过合作办医、专科协作、技术支持、远程会诊、对口支援等形式，与津冀两地医疗机构开展合作；加强京津冀三地传染病防控、突发公共卫生事件应急、采供血等领域的合作。
2016至2017年，积极推进京津冀医疗卫生协同发展，落实与河北省张家口、唐山、保定、承德等城市的医疗卫生领域合作。
同时，鼓励企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量办医，优先支持举办非营利性医疗机构，推进医疗领域政府与社会资本合作。
2016年，出台以特许经营方式开展与社会资本合作的指导意见，落实鼓励社会办医的有关政策措施。2016至2017年，推进北京安贞医院国际医院特许经营项目、北京友谊医院顺义院区试点项目建设；支持社会办医疗机构加入医联体。
价格
放开公立医院特需医疗服务价格
根据方案，将积极稳妥推进医疗服务价格改革。取消药品加成，降低大型医用设备检查治疗价格，合理调整体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，特别是诊疗、手术、护理、中医等服务项目价格。
同时，改革价格形成机制，积极探索按病种、按服务单元定价。加强医药价格监管，建立价格监测和预警机制，防范价格异动。加大对价格垄断和欺诈等违法行为的查处力度。
2016年，北京市将统筹研究本市医疗服务价格改革方案。2016至2017年，积极稳妥推进院前急救、中医、综合、病理等医疗服务价格项目规范调整，逐步缩小政府定价范围，放开公立医院特需医疗服务价格，对市场竞争比较充分或个性化需求比较强的医疗服务项目交由市场管理，实行市场调节价。
年内出台公立医院医药分开方案
北京市将总结北京友谊医院等5家医院的试点经验，在全市公立医院加快推进医药分开。统筹考虑各级医院特点，制定有利于实现分级诊疗的医事服务费价格政策，医事服务费纳入医保报销范围。
同时，探索患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药的途径，破除以药补医机制。
2016年本市将出台全市公立医院医药分开实施方案，取消药品加成(中药饮片除外)，建立公立医院医药分开的运行新机制。
行政
行政负责人不得兼任医院领导
北京市将创新公立医院机构编制管理方式，探索实行编制备案制和不纳入编制管理。按照先试点、后推开的原则，探索实行工作人员额度管理。同步调整与编制管理相关的财政经费、养老保险、户籍管理、出国交流、住房补贴等政策，推进医务人员从“单位人”向“社会人”转变。探索取消公立医院行政级别，各级卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。
同时，落实公立医院用人自主权，对医院紧缺、高层次人才，可按规定经医院考察后予以招聘，公开招聘结果。实行聘用制和岗位管理，按需设岗、按岗聘用、合同管理、按岗定酬、同工同酬，建立能进能出、能上能下的用人机制。
2016年，重点落实事业单位养老保险改革及工资调整政策，保障市属、区属公立医院养老保险改革顺利实施。
公立医院负责人年薪制试点
北京市将合理确定医务人员薪酬水平，建立动态调整机制。强化医务人员绩效考核，完善相关政策并重点向临床一线、业务骨干、关键岗位以及支援基层和有突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距。
在工资总额下，对关键岗位、知名专家等可以采取协议工资、项目工资等灵活多样的收入分配方式。健全薪酬分配约束机制，加强对公立医院薪酬分配的监督管理。
2016年将制定北京市公立医院绩效考核与评价指标体系，建立年中和年底综合考评工作机制。在市属、区属公立医院开展医院负责人年薪制试点，年薪由公共财政予以保障，与医院收入水平脱钩。2017年，逐步扩大医院负责人年薪制试点。
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Online supervision platform for medicine humidity and temperature – 24 hours supervising warehouses
In December 2015, Fushan started the online supervision platform for medicine humidity and temperature, which supervises the humidity and temperature of medicine warehouses 24 hours to avoid deterioration of drugs. Expect few logistics warehouses as a third party which are authorized by pharmaceutical companies and few warehouses under construction, until now there are 46 pharmaceutical companies that would like to connect to the platform to accept the supervision. The coverage ratios is over 70%. (Source: Nanfang Daily)
药品温湿度在线监管平台 24小时监管仓库
来源：南方日报 2016-03-11
核心提示：2015年12月，佛山在全省率先启动“药品温湿度在线监管平台”，24小时监管药品仓库温湿度，防止药品变质。除部分药企委托第三方仓储物流或仓库改造外，目前佛山已有46家药企主动接入平台接受远程监管，覆盖面超过70%。
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佛山引入“互联网”技术，为保障药品质量安全推出创新举措。据悉，2015年12月，佛山在全省率先启动“药品温湿度在线监管平台”(以下简称“平台”)，24小时监管药品仓库温湿度，防止药品变质。除部分药企委托第三方仓储物流或仓库改造外，目前佛山已有46家药企主动接入平台接受远程监管，覆盖面超过70%。
药监部门：远程监管仓储药品环境
引入信息技术，佛山实现在线监管仓储药品环境，在仓储环节把好“质量关”。
不同药品有不同的仓储条件，一般分四类储存环境：冷冻库(-20℃以下)、冷库(2℃-10℃)、阴凉库(2℃-20℃)和常温库(0℃-30℃);各库房相对湿度应保持在35%—75%之间。仓库室内温度若超出该范围，药品容易变质、发霉，甚至失效。过去，药企的温湿度数据通过仪器监测，仅内部实时知晓，药监部门每年定期实地检查。现在，46家药企主动将其数据接入药监部门系统，大大方便了监督管理。
“工作人员用鼠标轻轻一点，仓库温湿度数据一目了然。”佛山药监部门相关负责人表示，平台实现数据连续有效采集、监测、分析、预警，让监管人员平时在办公室就能监管温湿度数据。“发现异常情况，我们会通过QQ、电话或短信提醒药企。”该负责人称，平台可以设置预警参数，一旦超标，平台自动发出预警。如果出现反复或严重超标的情况，监管人员就会去现场核查
市药监部门表示，仓库温湿度实现在线监管，将药品储运环节监管前移，促进药品流通环节购、存、销、用的全程监管，规范企业药品质量管理行为。
值得一提的是，佛山药品召回管理系统、药品购销管理系统也实现了远程监管。药监部门可随时监督问题药品的召回和处置情况，监控特殊管理要求药品的购销数量和流向，多方位保证药品安全有效。
药企：温湿度数据每半小时上传一次
佛山地处珠三角，天气较湿热，稍不留神，仓储药品即会发霉、变质。跟其余45家药企一样，佛山市德林医药有限公司已主动接入平台，接受市药监局的药品质量监管。
目前该公司有4个药品仓库，分10个库房，共放置20多个温湿度监测仪器。监测数据由监测仪器采集后，每半小时经互联网上传数据到平台，供药监部门工作人员随时查看。
“电子系统也方便了内部管理工作。”该公司质量管理部经理潘畅解释，过往，温湿度数据由仓管人员手工记录。2013年后，国家药品经营质量规范(GSP)要求涉药企业装置自动温湿度记录系统，管理人员即可轻松对仓管环境进行监测。
企业内部温湿度监控系统报警措施包括监视器、声音、光闪、短信息四个方式。比如，一旦仓库温湿度超标，温湿度记录系统将即时发出预警，放置在仓库门口的喇叭就会响起，提示仓管员及时调整温湿度。此外，系统还自动“点对点”发送预警短信，让仓管员及时知晓发生异常情况。
“预警一发出，我们就即时调校空调温湿度。温度高了就降温，湿度低了就增湿。”同样，收到市药监局的预警通知，该企业也同样采取措施纠正问题。“内外监管相结合，确实能更好保障药品质量。”他补充。
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The director of National Health and Family Planning Commission explains the next steps of health reform
In the afternoon of 5th March, at the Taiwanese deliberation, the director of National Health and Family Planning Commission, Li Bin explained the next steps and plans of the health reform. The health reform will be integrated in Yangtze River delta area and western provinces. For next steps, the reform will focus on the basic level to solve the problem that doctors don’t want to work for basic level hospitals. New systems will be built up, while old profit-oriented systems will be destroyed. The property of public welfare of hospitals will be recovered. The plan of a salary system reform will be published this year. “Doctor should be concentrated to treat patients.” (Source: Beijing News)
卫计委主任详解下一步医改
来源：新京报 2016-03-08
核心提示：3月5日下午，参加台湾团审议时，卫计委主任李斌详细解读了下一步医改的步骤和计划。今年，长三角地区和西部省份都将整体推进医改。下一步，医改将强基层，解决基层医院留不住人的问题；建机制，打破传统的逐利机制，恢复医院的公益性，薪酬制度改革文件计划在今年出台，“医生要恢复看病本位，心无旁鹜的看病”。
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医改是公众关注的焦点，下一步医改要怎么改?重点做什么?3月5日下午，参加台湾团审议时，卫计委主任李斌详细解读了下一步医改的步骤和计划。
据李斌介绍，今年，长三角地区和西部省份都将整体推进医改。下一步，医改将强基层，解决基层医院留不住人的问题;建机制，打破传统的逐利机制，恢复医院的公益性，薪酬制度改革文件计划在今年出台，“医生要恢复看病本位，心无旁鹜的看病”。
今年长三角地区整体推进医改
李斌介绍说，自2009年启动新一轮医改以来，基本医疗制度的框架、四梁八柱已基本形成，县级公立医院改革已全面铺开，城市公立医院的改革去年推进到100个城市，整省的综合改革去年开展了4个省：福建、安徽、江苏、青海。虽然加快了推进的步伐，“但是大家感觉还不够快，获得感不强，我们还有2/3的城市没改，所以今年还要继续加大推动的力度”。
她表示，新一轮医改推进5年多来，培养培育了典型，形成了下一步可推广、可复制的整体改革经验，例如福建三明的改革模式。今年，包括上海、浙江在内的长三角地区，将作为一个整体区域推进医改；西部的一些省份也将整省推进，“所以改革的步伐和效应会更快的体现出来”。
“打包付费”力争解决因病致贫
讲话中，李斌讲了一个故事。3月4日，她曾与一名从德国回国的胰腺外科医生交流，询问其所在的医院一台大型手术的平均诊疗费用，该医生表示，相同手术在德国的诊疗费用约合人民币20万元，而其所在的医院仅需8万元人民币，这8万元费用仍有优化调整的空间，过去的医生用手缝合创口，现在的年轻医生则用缝合器，使用缝合器的费用达两三千元。
李斌询问，如果进行支付方式的改革，从一项一项收费累计形成8万元，改为“打包付费”，也就是病种收费标准不变仍为8万元，省下的费用作为医护人员的劳动技术服务的收入，可不可以?该名医生当即表示，采用这种做法非常好，能提升医护人员的技术服务水平。
“这说明什么呢?”李斌说，上述事例说明需求无止境，技术的供给也是无止境，患者往往是医生介绍什么就用什么，医改的深层次问题需要通过改革解决。
她表示，今年将推进基本保险、大病保险、紧急救助联动，并且向贫困人口倾斜。例如找出9个容易因病致贫的大病，包括胃癌、白血病、透析等等，采取定点医院、“打包付费”等方式，解决定价等问题，专家通过论证认为上述改革模式多数患者能够承担得起诊疗费用。
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