Kategorie: ‘Government News’
Voice to Cancel Centralized Drug Bidding
More than 40 members of China Pharmaceutical Enterprise Management Association, and deputies of NPC and CPPCC jointly signed to suggest government cancel the centralized drug bidding process gradually, and return the power of drug procurement back to public hospitals.
医药界联名建议药品采购权回归公立医院
来源:中国证券报
核心提示:中国医药企业管理协会和40多位医药 界两会代表委员联名签名,建议未来应把采购权和定价权从省级集中采购转回到公立医疗机构,在进一步落实公立医院独立法人地位和管办分开等配套措施的前提 下,未来逐步取消政府主导的药品集中招标采购,归还公立医疗机构的药品采购权和定价权。
中国医药企业管理协会昨日透露表示,近两年基本药物招标中唯低价是取现象一直为业内诟病,在行业上下呼吁下,目前局面正在扭转。据协会透露,相关部门正在推进建立药品质量综合评价体系工作,推进药品集中采购工作向质量导向转变。
昨日,中国医药企业管理协会和40多位医药界两会代表委员联名签名,建议未来应把采购权和定价权从省级集中采购转回到公立医疗机构,以根除隐性二次议价现象。
药品集中采购将向质量导向转变据协会负责人介绍表示,此前基本药物双信封招标中采取先投技术标、再投商务标的做法,而商务标是一个衡量全省的量由最 低价者独家中标,人为制造了恶性竞争,逼迫企业以接近甚至是低于成本价投标,过去几年对于医药产业市场秩序带来了明显负面影响。
据透露,目前政府相关部门正在推进建立药品质量综合评价体系工作,以推进药品集中采购的“三个转变”,包括从注重建设平台向深化机制创新转变,从注 重降低药品价格向注重药品质量价格综合效果转变,从注重药品招投标向注重采购合同履行和药品使用转变,唯低价是取的竞争秩序正在得到扭转。
而对于未来药品招标改革,二次议价则取代了基药招标,成为今年医药界代表委员最关心的话题。据协会介绍,目前中国地方包办的药品招标政策正严重异 化,已经成为药品进入市场的二次行政管制,各省集中采购机构只招不采也造成了当前医药市场严重“高定价、大回扣”的隐性二次议价现象。
对此,昨日中国医药企业管理协会和40多位医药界两会代表委员联名签名,建议未来应把采购权和定价权从省级集中采购转回到公立医疗机构,在进一步落实公立医院独立法人地位和管办分开等配套措施的前提下,未来逐步取消政府主导的药品集中招标采购,归还公立医疗机构的药品采购权和定价权。
医院设备管理标准开始起草促进医疗器械行业发展也是今年两会医药界代表委员关注的热点话题。医疗器械行业协会负责人昨日表示,当前中国医疗资源配置过多集中在大城市、大型医疗机构,其中政府医疗政策导向是导致医疗资源配置失衡的一个重要原因。
对此,上述负责人表示,未来配合新型城镇化的发展,应大力改变和调整原有医疗器械配置原则,适当放宽医疗器械配置标准,增加CT、X光机等大型医疗器械的投入,并充分运用政府投资和社会医疗资源,购置远程会诊设备和系统资源,建立起医疗互助、鼓励和扶持远程会诊的发展。
记者从卫生部规财司获悉,加强基层医疗设备能力建设和各级医疗机构间联合治疗能力确实是未来规划方向,而在进一步提高国内医疗设备技术水平、保证质量安全的基础上,未来在设备采购上也将向国产医疗器械设备倾斜。此外,协会透露,卫生部目前正在起草院内医疗设备管理标准,未来将进一步加强医疗机构设备监管和提高对其质量和使用的要求。
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Official Merger of Ministry of Health and National Population and Family Planning Commission
The name plaque of the Ministry of Health was officially replaced by National Health and Family Planning Commission on March 17, 2013. The newly-founded commission is now leaded by Bin Li, chairperson and party secretary of the National Population and Family Planning Commission (2008—11), and governor of Anhui province (2012).
国家卫生和计划生育委员会昨挂牌
来源:北京晨报
核心提示:17日11时20分,中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会正式挂牌,宣告有着15年历史的国家卫生部退出历史舞台。
第17届招商代理沙龙-中国医药联盟
17届招商代理沙龙.杭州.3.30
【培训】语音课堂:医药销售攻心术
17日11时20分,中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会正式挂牌,宣告有着15年历史的国家卫生部退出历史舞台。
昨天上午11时许,在位于西直门的卫生部大楼前,几名工作人员搬来人字梯做摘牌准备。随后,经过15年风雨的卫生部牌匾被摘下。大约20多分钟后,崭新的国家卫生和计划生育委员正式挂牌。
昨日18时30分左右,原卫生部部长陈竺从卫生部大楼走出,在工作人员的陪伴下微笑着迅速乘车离开。他的低调并且极为短暂的出现并没有引发太多的关注。从2007年开始,陈竺在卫生部大楼里工作了六年。
记者获悉,新部委成立后,或将对原卫生部和原国家计生委的机构设置进行调整,但具体方案尚未对外公布。按照原卫生部的惯例,每月中旬左右都会召开例 行新闻发布会,卫生部负责人将解答近期卫生领域的热点。记者了解到,媒体关于国家卫生和计划生育委员会的职能调整问题,也许在4月例行新闻发布会上将得到 答案。
原安徽省省长李斌出任国家卫生和计划生育委员会主任。记者发现,3月16日和17日,原国家计生委和原卫生部官方网站上均先后挂出李斌的媒体采访实录。
卫生部历史沿革
1998年,根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》,设置卫生部,为国务院组成部门。
2003年,卫生部内设司局进行调整,设办公厅、人事司、规划财务司、卫生政策法规司等13个职能司(局、厅、办)和机关党委。
2006年,卫生部有关内设机构进行调整,疾病控制司(全国爱国卫生运动委员会办公室)更名为疾病预防控制局(全国爱国卫生运动委员会办公室),卫生执法监督司更名为卫生监督局,基层卫生与妇幼保健司更名为妇幼保健与社区卫生司。
2008年,国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的责任。
2013年,国务院将卫生部的职责、人口计生委的计划生育管理和服务职责整合,组建国家卫生和计划生育委员会。(记者吴婷婷)
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State Council to Combine Health Ministry and Population & Family Planning Commission
According to the recent announcement, Chinese State Council is planning to combine the Health Ministry and Population & Family Planning Commission into one organization, namely National Health and Family Planning Commission. Similar functions in these two organizations will be merged together in order to focus on the major tasks and to improve the efficiency. The goal is to optimize the allocation of resources to medical care, public health and family planning services and improve the health of newborn babies and the population as a whole.
卫生部撤销 组建国家卫生和计生委
来源:中国青年网
导读:10 日披露的国务院机构改革和职能转变方案表明,新一轮国务院机构改革即将启动,国务院组建国家卫生和计划生育委员会,不再保留卫生部、国家人口和计划生育委 员会。中央编办副主任王峰表示,两个机构中相似的职能将被“兼并重组”,而两个机构中医疗卫生和计划生育的职能同时被加强,整合起来以后,就可以统一配置 资源。
3月10日上午9时,十二届全国人大一次会议在人民大会堂举 行第三次全体会议,最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告;最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告;听取国务委员兼国务院秘书长马 凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明;表决第十二届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命的办法草案。
据悉,10日 披露的国务院机构改革和职能转变方案表明,新一轮国务院机构改革即将启动,国务院组成部门将减少至25个。组建国家卫生和计划生育委员会。将国家人口和计 划生育委员会的研究拟定人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会;国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理;不再保留卫生部、 国家人口和计划生育委员会
Haidian District Trails to Provide Online Medical Consulting
5,000 residents in Gan Jia Kou Community, Haidian District, Beijing have recently received invitation letters from local health agency, a house doctor contract and a code used for online health consulting are given to them. In the future, residents are supposed to be able to consult their health situation from home.
网络家庭医生北京上岗
来源:中国青年报
登录网站,输入卡号,再将自己的身体状况或者检查指标输入,一个初步诊断或者饮食、运动指导就会自动出现,如果情况严重,还会有就医提示。如今,这种“网络家庭医生”已经在北京市海淀区的各个社区上岗,甘家口地区目前已经有近5000人可以享受足不出户求医问诊的服务。
甘家口社区卫生服务中心去年曾给辖区内每个居民都发放了一张邀请卡,卡上有家庭医生的24小时联系电话和一个网上邀请码。每个居民可以凭邀请码获得自己的 用户名和密码,登录网站填写相关信息后首先可以获得一份自己的健康评估,之后身体情况有变化,随时可以登录诊断。
据介绍,获得“网络家庭医生”服务的人群,包括老人、在职人员、学生、学龄前儿童等。从使用情况看,老人更多通过网络对一些慢性病进行诊断,并获得相应的饮食、运动指导,在职人员较多的是得到有关身体亚健康状况的咨询和对策。
近年来,海淀区以社区为单位,推广家庭医生式服务,共建立社区卫生服务团队463个,覆盖所有街道乡镇。每个团队平均与1000多个家庭签约,重点人群中65岁以上老年人、4种常见慢性病患者签约率都达到了100%。
(http://www.yywsb.com)
CPPCC Members Ask to Keep the Name of Health Ministry
Responding to the former announcement, many CPPCC members (Chinese People’s Political Consultative Conference) agree that the merger of two government organization may improve the efficiency. However, they think it is not a good idea use the name of National Health and Family Planning Commission, the name of Health Ministry should be kept for the restructured organization. For one thing, the Health Ministry has been widely adopted by many countries, and it is good to keep this term. For the other, Population and Family Planning Commission was originally part of Health Ministry, and it was only because the government wanted to strengthen the “One Child Polity” the Population and Family Planning Commission becomes an independent organization.
In another term, their responses could be interpreted as those CPPCC members want the Population and Family Planning Commission to be part of Health Ministry as before.
医药卫生界部分委员建议保留卫生部名称
来源:中证网
核心提示:3月10日下午,全国政协医药卫生界第45组委员在讨论大部制改革方案时,参会委员支持将卫生部与国家计生委整合合并,但是认为使用“国家卫生 和计划生育委员会”的名称不妥,建议保留卫生部的名称。卫生部副部长黄洁夫表示,一方面“国家卫生和计划生育委员会”的名称不利于国际交流,另一方面原来 计生委是卫生部所属的部门之一,在推进计划生育国策的决策下,单独成立为计生委,如今在分离了部分人口政策规划职能后,将卫生与计划生育的称谓并列不合 适。
3月10日下午,全国政协医药卫生界第45组委员在讨论大部制改革方案时,参会委员支持将卫生部与国家计生委整合合并,但是认为使用“国家卫生和计划生育 委员会”的名称不妥,建议保留卫生部的名称。卫生部副部长黄洁夫表示,一方面“国家卫生和计划生育委员会”的名称不利于国际交流,另一方面原来计生委是卫 生部所属的部门之一,在推进计划生育国策的决策下,单独成立为计生委,如今在分离了部分人口政策规划职能后,将卫生与计划生育的称谓并列不合适。
Baidu, SFDA Team Up on Drug Search
Baidu.com, China’s largest search engine, has partnered with SFDA to clean up online search data related to medicines and online drugstores in a bid to crack down on false information.
The service allows people to see detailed information provided by SFDA about drug name, approval number, licensed manufacturers, ingredients, and the usage instruction. Furthermore, all licensed online drugstores are also listed in Baidu. (Global Times)
百度接入国家药监局数据 发布三项医药搜索产品
来源: 中国新闻网
核心提示:百度今日宣布与国家食品药品监督管理局(以下简称国家药监局)达成战略合作,接入国家药监局的数据信息,并发布三项安全用药产品:认证药品搜索、药品范本说明书百科词条和认证网络药店搜索。
百度今日宣布与国家食品药品监督管理局(以下简称国家药监局)达成战略合作,接入国家药监局的数据信息,并发布三项安全用药产品:认证药品搜索、药品范本说明书百科词条和认证网络药店搜索。
据介绍,此次国家药监局向百度开放的三大数据库包括:药品数据库,包括18余万种国产和进口药品信息;药品说明书范本数据库,包括近6000余种非 处方药(OTC)化学药品说明书范本及中药说明书范本;经过认证的可向个人售药的网站的数据库信息。这些数据将随着药监局的数据变化实时更新。
基于上述数据,百度今日正式发布了三项安全用药产品:认证药品搜索、药品范本说明书百科词条和认证网络药店搜索。用户在百度搜索药品,可以通过对通俗的商品名、专业的药品名、批准文号等多个途径,得到药监局认证药品数据。
同时,经国家药监局备案的网络药店认证信息也入驻百度,百度搜索将标识和推荐有网络售药资质的药店。据介绍,用户搜索“药品名+网上药店”,或直接搜索某药店名称时,只要认准“认证”标识便可进入药监局权威认证的正规药店。
截至目前,国家药监局的6000余种药品范本说明书也已入驻百度百科词条;国家药监局还在网上药店、医院制剂、保健品、假药举报等搜索领域提示谨慎用药等信息。
百度称接入药监局信息意在打击医药虚假信息。从2010年开始,百度联合国家药监局等多个部委联合发起“阳光行动”,打击互联网不良及虚假信息;2009年8月开始,百度相继与好大夫、39健康网、北京市卫生局挂号平台等进行合作;2012年全年,百度透露共打击201家药品违规推广。
百度副总裁朱光表示,通过与国家药监局的合作,百度将继续打击虚假医药信息和虚假医药网站。网民一旦发现虚假医药信息,可通过每个搜索结果页下方提供的举报通道进行举报,国家药监局将核实举报结果,查处提供虚假信息的网站。
在此之前,360搜索宣布与人民日报社旗下即刻搜索展开战略合作,全面接入国家食品药品监督管理局的药品查询数据,联合运营网络曝光台以及食品安全栏目。据悉该合作的相关功能正在内测中,将于近期上线。(恰克)
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Classification for Drugstores and Manufacturers in Tianjin
All drugstores and pharmaceutical manufacturers in Tianjin will be classified by local food and drug administration into four levels, namely level “ABCD”. Major criteria will be facility, management, and manpower, and the goal is to ensure drug safety.
天津市将展开放心药厂药店评定工作 买药看好“ABCD”
来源:每日新报
核心提示:天津市将开展药品生产企业、药品零售 企业量化分级管理和放心药厂、放心药店评定工作,全市药品生产企业和药品零售企业根据综合评定将被量化为A、B、C、D四个等级实行动态管理,A级企业授 予“放心药厂”“放心药店”标牌,对C级、D级企业实施严格监管,要求企业对存在的问题进行及时整改
今后,市民买药前可以先看“放心”等级标牌了。昨天,天津市食品药品监督管理局召开“放心药厂”工程启动会,本市将开展药品生产企业、药品零售企业量化分级管理和放心药厂、放心药店评定工作,全市药品生产企业和药品零售企业根据综合评定将被量化为A、B、C、D四个等级实行动态管理,A级企业授予“放心药厂”“放心药店”标牌,对C级、D级企业实施严格监管,要求企业对存在的问题进行及时整改。
放心药店:初次评定最高等级不超过B天津市药品零售企业量化分级管理(放心药店)等级评定工作每半年进行一次。等级评定分为A、B、C、D四级,拟评定为A级的零售企业为“放心药店”, 由市食品药品监督管理局复核后授予标牌。评定标准包括否决项14项、一般检查项25项,其中包括:企业质量负责人应为执业药师,在正常营业时间内为顾客提 供安全用药咨询服务;企业不得以赠予、奖励等形式向顾客兜售药品;应配置符合药品特性要求的常温、阴凉和冷藏存放的设备及调节温湿度设备;药品采购渠道是 否规范合法、是否留存合法票据;不合格药品、保健食品、化妆品的确认、报告、报损、销毁有完善的手续和处理制度等。市药监局相关负责人介绍,本市药品零售 企业量化分级管理实行动态管理,升级采取逐级增加的方法。初次评定等级的药品零售企业,最高等级不超过B级。
放心药厂:被评为D级的企业收回GMP证书放心药厂企业量化分级评定每年进行一次,同样为A、B、C、D四个等级。评定标准包括:批生产记录能够反 映出生产过程的每一个环节,记录的内容可追溯,数据真实、准确;企业使用的每一批次的原辅料、直接接触药品的包装材料应全部进行检验,合格后予以投入生产 使用;退货、召回和不合格产品隔离存放,由质量负责人批准后进行处理,并有记录等。
等级评定为D级的企业,各监管单位要按照药品监督管理法律法规对其实施重点监管,对其违法违规行为实施严查、严打、严办,加大现场检查和抽样检查力 度,采取随时随机检查方式,年度现场检查频次不少于8次,抽样覆盖率按生产的品种计,要达到百分之百。被评为D级的企业收回GMP证书(国际药品生产质量 管理的通用准则),责令企业整改,整改完成,重新申请GMP认证。
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China Issues New GSP Standard
Currently there are about 13,000 pharmaceutical distributors and 420,000 retailers in China, to better regulate and consolidate the pharmaceutical market, the government issued a new version of GSP standard. The idea number of pharmaceutical distributors would be around 3,000, said one of the SFDA officer.
新版《药品经营质量管理规范》发布
来源:健康报
本报讯 记者乔 宁从2月19日召开的国家食品药品监督管理局新闻发布会上获悉, 新修订的《药品经营质量管理规范》(药品GSP)已经卫生部部务会通过并正式发布,将于6月1日起实施。国家药监局药品安全监管司司长李国庆表示,新修订 的药品GSP对企业经营质量管理的要求明显提高,将有效增强流通环节药品质量风险控制能力。
李国庆介绍,自2000年颁布实施至 今,现行药品GSP已越发不适应药品流通发展和药品监管工作的要求。新修订的药品GSP共4章187条,引入了计算机信息管理、质量风险管理、体系内审、 设备验证等新理念和新方法;针对药品监管中的薄弱环节,增设了一系列新制度,例如针对药品购销渠道不清、票据管理混乱问题,规定购销过程必须开具发票,出 库运输药品必须有随货同行单(票)并在收货环节查验;针对冷链管理,提高了对冷藏、冷冻药品的储运设施、设备的要求等。
“我国目前 约有药品批发企业1.3万家、药品零售企业42万家,企业数量过多、规模偏小成为药品生产、流通、使用环节乱象丛生的重要根源。新修订的药品GSP提高了 药品流通行业的准入门槛,如果落实到位,将使一些企业退出市场,从而促进行业结构调整,提高整个药品流通行业的质量保障水平。”李国庆表示,3000家批 发企业的规模是较为理想的状态。
新修订的药品GSP实施有3年过渡期。到2016年规定期限后,对仍不能达到要求的企业,监管部门将停止其药品经营活动。
(http://www.yywsb.com)
Newborn Baby Died after Receiving Vaccines
A four-month-old baby from Shenyang, NE China’s Liaoning Province died about two hours after being given DPT and poliomyelitis vaccine on Jan. 28, reported by local media. This is not the first vaccine accident in China, stricter quality control throughout the whole drug supply chain is required to ensure drug safety.
四个月大婴儿注射疫苗后死亡 药监局介入调查
来源:东北新闻网
核心提示:打完疫苗两个多小时后,4个月大的宝宝再也没能睁开眼睛。
打完疫苗两个多小时后,4个月大的宝宝再也没能睁开眼睛。
“她妈妈34岁才有这么一个孩子,本来再过两天就要回凤城老家过年了……”宝宝的姥姥石女士说。
目前,铁西区卫生局已经介入调查此事,铁西区同批号百白破疫苗、脊髓灰质炎疫苗暂停使用。
孩子注射疫苗1个多小时后哭闹
昨日10时许,沈阳市铁西区艳粉街道社区卫生服务中心门前围着数十名市民。
一位姓田的大爷安静地站在一边,在记者的询问下,他只说:“我孙子死了……”
快过年了,田大爷本在凤城老家盼着,此时,与孙子提前见面,却阴阳相隔。
当记者见到石女士时,她怀里抱着死去的外孙子,她哭着讲述了事情的经过。1月28日11时许,她同女儿带宝宝去打百白破疫苗和脊髓灰质炎疫苗,“打 上针的时候大概是11点半。带着外孙子离开时大约12点钟。下午1点钟左右的时候,孩子就不停地哭闹、尖叫,没过一会儿就嘴唇发青……”家人看情况不好, 赶紧将孩子送到了中国医科大学附属盛京医院,但是最终抢救无效,死亡诊断为:呼吸循环衰竭。孩子的死亡时间大概是下午两点钟。
是否询问健康状况,各执一词
石女士说,孩子刚4个多月大,叫田宝。昨日,田宝的妈妈没有出现,“她情绪激动,几乎哭昏过去,来不了。”
“当时给注射的大夫并没有问什么,直接就给扎了。”石女士说,这次是田宝第二次注射百白破疫苗、第三次使用脊髓灰质炎疫苗,“第一次来注射百白破的时候,大夫也没问啥,只是看到孩子脸上有红点,然后说等几天再扎。”
给田宝注射疫苗的大夫白世光表示当时询问过孩子是否健康,家长表示孩子是健康的。
铁西区艳粉街道社区卫生服务中心院长关丽艳说:“按要求医生在给每个孩子注射疫苗之前,都会询问孩子的身体状况。因为每天来注射的人有100多个,所以一般只是简单询问孩子身体是否健康等。”
家长拒绝尸检,双方仍在协商
沈阳市疾控中心副主任董桂华表示,因为目前孩子死亡原因不明,依据《医疗事故处理条例》,可以通过尸检查明死亡原因。一旦查明是疫苗的原因致人死亡,那么相关部门会给予家属一次性赔偿。但是家属们拒绝了尸检的建议。
“尸检是查出孩子死亡原因的重要程序,如果查明不了原因,是没办法得到补偿的。”董桂华说。
目前,涉事医院仍在与死者父母进行协商。
-最新进展
铁西区同批号百白破、脊髓灰质炎疫苗暂停使用
孩子的突然死亡,让田家人接受不了。
昨日11时许,艳粉街道社区卫生服务中心的门已经对外关闭。
沈阳市铁西区卫生局、沈阳市疾控中心、沈阳市铁西区疾控中心、公安机关均介入调查此事。
当日给田宝注射疫苗的白世光大夫说:“这孩子当时来的时候状态挺好,打完针后在医院观察了半小时也没发现异常。按照程序,在给孩子注射疫苗之前,家长也签署了一份《预防接种询问及知情同意书》,告知了家长孩子注射疫苗后可能出现的正常反应以及异常反应。”
那么,问题究竟出在哪里?
对此,沈阳市铁西区卫生局副局长周松表示,孩子死亡距离注射疫苗仅2个多小时时间,因此怀疑事故与疫苗相关。但是最后结果须要通过对疫苗的来源、储存、使用是否规范,尸检以及在抢救医院进行取证等环节一一调查后才能得出。
目前,铁西区同批号的百白破疫苗、脊髓灰质炎疫苗已被封存,暂停使用。对于需要近日注射此两种疫苗的家长,会稍有延期,请等待通知。
-追问
疫苗质量是否存在问题?
药监已介入对疫苗质量的具体检测
昨日17时许,沈阳市铁西区卫生局防疫科科长宋莉称,通过调查了解,涉事的百白破疫苗的生产厂家是成都生物制品研究所,批号为 20110529-1;脊髓灰质炎疫苗的生产厂家是北京天坛生物制品有限公司,批号为201203020-12。两种疫苗均由省卫生厅统一采购,由市疾控 中心统一运送到各区疾控中心,然后由各个社区医院统一到区疾控中心领取冷藏包领取疫苗。根据调查,涉事医院属于政府办的医疗机构,从业人员有相关资质。
百白破疫苗生产日期为2011年5月2日,脊髓灰质炎疫苗生产日期为2012年3月22日,两种疫苗保质期均为两年,因此,两种疫苗均在保质期内。“根据检查,涉事医院将疫苗均放在了冰箱里,以冷藏、冷冻两种方式保存,符合标准。”宋莉说。
“目前来看,程序上是不存在什么问题的,对于疫苗质量的具体检测,药监部门已经介入,暂时需要等待结果。”宋莉说。
其他孩子注射疫苗是否有事?
同批号疫苗使用者未出现异常反应
昨日下午,铁西区卫生局对各下属20多个社区卫生中心进行了汇总。同批号脊髓灰质炎疫苗,铁西区共有400余人使用过,没有异常反应。同批号百白破疫苗,铁西区共8000余人使用过,没有异常反应。
而沈阳市预防接种信息平台数据显示,同批号脊髓灰质炎疫苗,沈阳市共有1600余人使用过,没有异常反应。同批号百白破疫苗,沈阳市共20000余人使用过,有三例发热。
以往是否出现过类似事件?
十年以来铁西区从未出现过类似事件
铁西区疾控中心免疫科科长张岩表示,注射百白破疫苗和脊髓灰质炎疫苗正常反应是发热、出疹子等等,异常反应就是急性过敏性休克、紫癜等,但异常反应非常罕见,十年之内,铁西区从未出现过。
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Beijing to Add Health Insurance Center in the Centralized Drug Bidding
Beijing government is trying to get health insurance center involved in the centralized drug bidding process, said the spokesman of Beijing Health Reform Bureau. However, it’s yet decided which model will be adopted, how health insurance center can play a role in the drug bidding.
北上广同时将医保部门推向药品招标前台
新浪健康新闻
在日前召开的北京市十四届人大一次会议第三场新闻发布会上,北京市医改办主任韩晓芳对媒体表示,在药品流通领域改革中,北京将探索通过集团采购或医保参与采购药品等方式。这意味着北上广三大城市同时将医保部门推向了药品招标的前台。
“谁出钱谁招标”已呼吁多年,作为医改最重要的探索城市,北上广此举是否预示着招标主体的改变将成为趋势?而在全国医保费用总额控制的大背景下,医保部门的接手是否意味着会有更大的杀价压力?
由于具体操作细则均未披露,尽管业界对此异常关注,但切实的前景目前仍是雾里看花。
走向前台
韩晓芳在上述会议上表示,今后北京将推进药品流通领域改革,改变以往的药品招标由卫生局主管进行,各医院再分别根据需求和中标目录进行单独采购的局面,探索医院可联合集体团购的方式进行采购,以进一步降低采购成本。
韩晓芳表示,医保部门代表参保人员的利益,其在招标采购过程中控费的动力更加增强,这改变了过去卫生局既管医院又管采购,很难保持中立的局面。目前北京市医改办正在研究详细方案,北京市人力社保局也将成立采购药物的专门机构。
饶有意味的是,上海医保局接管上海市基药招标的消息已在2011年底对外明确,甚至提出“医保中标价之下,允许医疗机构通过量价挂钩与供应商二次议价,其间的差额用于补偿医院”,虽然至今上海的新一轮基药招标尚未启动,但医保部门走向招标前台,上海是首次探索。
而近期刚刚宣布阳光招标采购模式转变为第三方电子交易平台模式进行药品采购改革的广东,该省卫生厅有关负责人也对外透露,可能要由广东省医保局筹建主导该第三方电子交易平台。
“从医疗保险的实现过程,‘我出钱我购买医疗服务’的理论基础和经济现象来看,医保部门管钱,医院作为载体,药价的高低和医保有直接关系,因此,医保部门以市场主体的身份向医院购买服务,理论上说是合理的,业界也呼吁了多年。”江苏省医药行业协会专家沈松泉如是认为。
华北制药股份公司总经济师周名胜则表示,北上广作为新医改各项探索的重要试验田,三地卫生主管系统同时退出药品招标体系,其导向意义非常值得关注。
压力左右
周名胜告诉记者,作为大型普药企业龙头,公司最担心的是医保部门主管招标可能会比卫生局主管时砍价更厉害,药企最希望政府把游戏规则确定好,取消“唯低价是取”。
周名胜担心的主要是全国医保控费大环境下,医保部门主管招标会砍价动力十足。因为上述三大城市均是医保资金压力最大的城市,也是国内探索医保付费机制最前沿的城市。
上海重点探索总额预付制度,北京重点探索按病种付费,二者的共同点在于其医保基金的结余率都比较低,且都以医保人口为主体,这成为二者积极探索医保付费模式改革,控制医疗费用增长的源动力。
其中,上海2002~2007年医保统筹账户5年的医保缺口累计达20亿元。2011年,上海全市的三级医院均被纳入总额预付试点;2011年 后,上海明确了医疗机构的年费用增速控制在8%左右。广州市则在2012年8月公开透露了近年该市的医保基金支付压力不断增大的情况。2009年,广州医 保基金首次出现缺口,2010年缺口达1.3亿元。北京也透露,2010年和2011年医保基金支出的增幅都超35%,大大超过基金收入速度。目前北京已 将控费试点扩展至二三级医院。
人保部数据显示,2004~2011年,我国医保支出占卫生总费用比重已从11.7%增加到25.3%,逐年上升。2012年12月,国家相关部委联手共推总额控制,以期未来两年推广总额预付。
同时,其他省市的医保资金压力或许会相对北上广减缓很多。有报告显示,目前我国短期内基金收入增速维持在较高水平,尽管近年来我国医保基金的结余率有所下滑,2011年医保结余1108亿元,累计结余6180亿元,当年结余率仍达20%。
此外,从广东、江苏、上海、浙江、北京、山东和四川这7个省(市)医保资金规模占全国总医保基金份额过半地区的医保基金收入情况来看,除了上海,其余六大省(市)的医保基金收入增速均维持在15%以上。
“北上广试点医保部门主管招标,地方政府降药价的意愿并没有减弱,这很大程度上是由医保资金压力上行决定的。”中国医疗保险研究会有关专家分析,今后会否砍价主要仍看相关负责人是站在大方向利益还是部门利益角度考虑。
根据中国社科院经济研究所公共政策研究中心的测算,现行制度下,2020年前,中国大部分城市医保基金将陆续出现收不抵支。其中,成都等二线城市的“穿底”时间最晚将出现在2017~2019年。
“但需要指出的是,国民医疗福利是刚性的,能上不能下,我们要考医疗保障的持续性发展,不能透支未来的保障来暂时提高当前的水平。要从能力出发,有多少钱办多少事,有要兼顾老百姓、企业、医院的利益多方利益。”该专家指出。
另外,医保接管招标不少人士认为,今后谈判机制会逐渐被使用,包括未进医保目录的药物在是否进入目录、产品价格和报销额度方面。周名胜表示,希望医保部门研究制定廉价药物目录,根据企业的产品或规模和质量,招资格不招价格,通过与药厂协商谈判,保障供应。