Kategorie: ‘Hospital News’
The health insurances for urban and rural residents will be integrated comprehensively in 2017
Recently, the General Office of the government of Henan Province published the implementation opinions about the integration of basic health insurance systems for urban and rural residents. From next year, a unified health insurance system for urban and rural residents will be implemented in Henan Province. More than 80 million rural residents will have the same health insurance treatment as 11 million urban residents. (Source: Xinhua News Agency)
2017年河南将全面实现城乡居民医保“并轨”
来源：新华社 2016-10-25
核心提示：近日，河南省政府办公厅日前下发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的实施意见》。从明年起，河南省将全面实施统一的城乡居民医保制度，全省8000多万农村居民将与1100多万城镇居民一样，平等享受城乡居民医疗保障待遇。
Credit cards are promoted in hospitals in Hangzhou – possible to pay after the diagnosis and treatment
Recently, ten hospitals in Hangzhou promoted a service of payment by healthcare credit. Citizens with good credits may pay after the diagnosis and treatment. Similar to the credit cards in normal banks, the healthcare credit cards have different limits. The interest-free repayment period is ten days. If the repayment couldn’t be finished within ten days, the interest will be counted by the model of interest accrual by transactions. Repayments are possible to be done by another person. Any malevolence default behavior will affect the personal credit. (Source: Xinhua News Agency)
杭州医院推出就医“信用卡” 可先诊疗后还款
来源：新华社 2016-10-24
核心提示：近日，杭州市10家市属医院全面推出医疗信用支付服务，信用记录良好的市民在就医过程中可以先诊疗后还款。与普通的银行信用卡一样，每位市民的就医“信用卡”额度不同。“医信付”免息还款期为10个自然日，10日后未还款采用分笔计息模式计收利息。亲属之间可以代替还款，恶意拖欠行为将对个人信用造成影响。
The outpatient clinic of medication consultation is under planning in Beijing
Beijing Municipal Administration of Hospitals held the finals of the 2016 competition of pharmacists’ counselling skills. The deputy director of Beijing Municipal Administration said that they were actively planning to set up the outpatient clinic of medication consultation in municipal hospitals. The public Wechat account of “Beijing Pharmacists” will come out soon, to offer more individualized, continuously traceable consultation services with evident featured specialties. (Source: Health News)
北京拟推用药咨询门诊
来源：健康报 2016-10-19
核心提示：北京市医院管理局日前举办2016年药师咨询技能大赛决赛。北京市医院管理局副局长边宝生表示，目前，该局正积极研究在市属医院开设用药咨询门诊，并将于近期推出“京城药师”微信公众号，向患者提供更为个体化的、持续可追踪的、专科特色明显的咨询服务。
The schedule of the one-invoice system is published in Zhejiang
On 17th October, Zhejiang FDA published the promoting work plan for the new drug procurement platform. All public medical institutions in Zhejiang are covered in the implementing scope of the new platform with three time nodes (31st October 2016, 31st December 2016 and 31st May 2017). The aim of the new drug procurement platform is to carry out the one-invoice system. Manufacturers make out an invoice directly to medical institutions, and with the help of the information platform, the flows of information, capital and logistics are joint together. After the delivery of drugs and the acceptance by medical institutions, medical institutions should finish the payment within 29 days. On the next day after manufacturers receiving the payment, medicine delivery enterprises should be paid. (Source: Menet)
浙江省推出一票制执行时间表
来源：米内网 2016-10-20
核心提示：10月17日，浙江省卫计委官网挂出《浙江省药品采购新平台推进工作方案》，将全省政府办各级各类公立医疗机构全部纳入到新平台的实施范围，并分三个节点（2016年10月31日、12月31日以及2017年5月31日）完成。浙江省药品采购新平台的目的在于执行“一票制”，由生产企业直接开票和医疗机构，并借助信息化平台,实现信息流、资金流、物流“三流合一”。医疗卫生机构在药品交货验收合格后的29天内必须将货款支付给生产企业，生产企业收到货款次日按时支付给药品配送企业。
New model of “Internet+” helps to solve drug sale problems
On 13th October, Nanchong FDA said that a pilot management system of retail electronic records will be carried out in Gaoping District. This system is a positive exploration to solve supervision problems of the sale of prescription drugs. Furthermore it offers a solution to the problem of pharmacies that they are lack of sources of records. With the help of public medical institutions, the system offers free services to customers by Internet outpatient service. The free services include free health consulting, diagnosis of mild cases, electronic ordinary prescriptions and instructions of taking medicine. (Source: Nanchong News)
“互联网＋”新模式 破解南充处方药销售难题
来源：南充新闻网 2016-10-14
核心提示：10月13日，南充市食品药品监督管理局表示，为进一步破解处方药销售监管难题，解决零售药店销售处方药无处方来源等问题，今年，市食品药品监管局在高坪区试点推行了“零售电子处方运用管理系统”，对破解处方药销售监管难题作出了积极探索。据了解，该系统借助公立医疗机构，通过互联网门诊向零售药店药品消费者提供免费健康咨询、轻症诊疗和电子普通处方及指导用药服务。
Pharmacists in Beijing shall be dressed as required with badges
On 18th October, Beijing FDA said that from October, licensed pharmacists at drug retail enterprises shall be dressed as required and wear dedicated badges (as shown below). This stipulation will be promoted in the practicing standards of licensed pharmacists in the future. (Source: Beijing Evening)
北京药师将按规定着装 统一佩戴专用徽章胸卡
来源：北京晚报 2016-10-19
核心提示：10月18日，北京市食药监局宣布，从本月开始，北京市的药品零售企业执业药师将按规定着装，统一佩戴专用徽章胸卡。这一规定今后将逐步推进各个领域执业药师执业准则中。
The GSP certificate of 26 drug distributors were withdrawn at the flight inspections
Since the CFDA has published the announcement of governing illegal operation activities in the industry of pharmaceutical distribution on 3rd May, inspection actions were carried out for drug distributors in many provinces. The certificates, invoices, accounts, goods and payments are the key points for the inspections. On 8th October, the CFDA published an announcement that the GSP certificates of 26 drug distributors were withdrawn because of the illegal operation activities and 16 distributors were filed and investigated because of serious illegal operation activities. (Source: CFDA)
26家药商难逃严格飞检 GSP证书均被撤销
来源：国家食药监总局 2016-10-10
核心提示：在国家食药监总局5月3日出台《关于整顿药品流通领域违法经营行为的公告(2016年第94号)》以来，各省陆续开展药品流通企业整治行动。药品购销环节的“证、票、账、货、款”为这次整治行动的重点工作之一。10月8日，国家食药监总局发布了《总局关于严厉查处广西平安堂药业有限责任公司等26家药品批发企业违法经营行为的通告(2016年第135号)》。通告中，有26家药商被撤销GSP证书，其中，有16家因存在严重违法经营行为被立案查处。
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10月8日，国家食药监总局发布了《总局关于严厉查处广西平安堂药业有限责任公司等26家药品批发企业违法经营行为的通告(2016年第135号)》。通告中，有26家药商被撤销GSP证书，其中，有16家因存在严重违法经营行为被立案查处。
想必大家都清楚，在国家食药监总局5月3日出台《关于整顿药品流通领域违法经营行为的公告(2016年第94号)》以来，各省陆续开展药品流通企业整治行动，药品购销环节的“证、票、账、货、款”为这次整治行动的重点工作之一。
目前，药监部门的飞检大部队已经在去检查的路上了。对于众多药商而言，国家多部委联手的药品流通行业整治行动已经开始了，暗访、明访、各种访，抽查、飞检、串检、各种查。可以说，合规经营，是目前各大药商生存的第一大法则!
附：总局关于严厉查处广西平安堂药业有限责任公司等26家药品批发企业违法经营行为的通告(2016年第135号)
根据国家食品药品监督管理总局《关于整治药品流通领域违法经营行为的公告》(2016年第94号，以下简称94号《公告》)部署，近日，国家食品药品监督管理总局组织对26家药品批发企业进行飞行检查，现将检查结果通告如下：
一、现场检查发现，广西平安堂药业有限责任公司等16家药品批发企业存在严重违法经营行为，具体情况是：
1. 广西平安堂药业有限责任公司涉嫌为个人违法经营药品提供条件。
现场查扣的购销票据显示，刘某等多人(非本企业人员)利用该企业的票据、资质购销药品，涉嫌个人挂靠经营。库房温湿度监测系统有更改温湿度数据的应用程序，阴凉库的温度记录数据存在明显人为修改痕迹。库房面积与经营规模不相适应，库房多处墙体霉变，室内存在积水。在许可范围之外私设库房存放药品，无温湿度监控设备。该企业还存在逃避检查的行为。
2. 天津市岐黄医药批发有限公司涉嫌为他人违法经营药品提供条件。
检查发现，袁某、杨某、韩某等多人利用该企业资质和票据从事销售业务。2016年以来所有开具的销售人员法人授权委托书均为刘某，所有销售人员均使用刘某的委托书和身份证明开展销售。库房温度明显超标，监测系统却未报警。
3. 天津旭日康华医药有限公司涉嫌为他人违法经营药品提供条件。
检查发现，葛某、王某、胡某等多人利用该企业资质和票据从事销售业务。企业财务负责人李某多次以个人账户现金支付药品经营货款。在办公场所储存药品，且无合法票据。2016年开具的销售人员法人授权委托书均为成某，所有销售人员均使用成某的委托书和身份证明开展销售。
4. 天津市跃康医药批发有限公司未经许可、擅自改变注册地址销售药品。
在核准地址以外的场所储存药品。库房内发现大量来源不明的药品，计算机系统中无购进记录，企业也不能提供购进票据。计算机系统中药品库存数量与实际库存数量不相符，购销记录不真实。未按规定对药品储存进行温湿度监测，库房温度明显超标，监测系统却未报警。
5. 山西瑞杰康药业有限公司涉嫌为山西和润药业有限公司违法经营药品提供经营场所。
销售药品不开具发票，不能做到票、账、货、款一致。山西瑞杰康药业有限公司还涉嫌虚构药品流向，出库复核单(随货同行)显示，该企业将多批次人血白蛋白和治疗用卡介苗销售给多家零售药店，但延伸检查发现，相关药店均从未收到药品。
6. 哈尔滨众鑫医药有限责任公司涉嫌为王某、葛某违法经营药品提供条件。
检查组在该企业仓库发现大量手工记账本和多张随货同行单，计算机系统中无相应购销记录，财务凭证中也无相关发票。企业销售药品时未做到票、账、货、款一致。该企业库房墙面渗水，墙顶漏水，温湿度明显超标，监测系统却未报警。在核准地址以外的场所存储药品。该企业质量负责人高某(执业药师)，实为兼职挂靠人员。
7. 黑龙江金通泰医药有限公司涉嫌违法经营复方甘草口服溶液，该企业无法按规定提供收货单位的收货回执和对公账户收款记录。
检查仓库物料间发现大量随货同行单和手工记账本，计算机系统中无相应记录，无销售发票，销售药品未做到票、账、货、款一致。计算机系统部分药品无首营品种基础数据，无库存记录。未按规定对药品储存进行温湿度监测，阴凉库温度超标报警，企业却未采取有效控制措施。该企业质量管理部门负责人李某(执业药师)，实为兼职挂靠人员。
8. 江西省瑞民医药有限责任公司擅自改变经营范围购销药品。
该企业不具备冷藏冷冻药品的储存和配送条件，却先后多次从江西金盛医药有限公司购进注射用脂溶性维生素(I、II)并销售。计算机系统中未建立上述冷藏冷冻药品的购、销、存记录，仅有发票、货款往来凭证。未按规定对药品储存进行温湿度监测，阴凉库温湿度严重超标，监测系统却未报警。
9. 南阳市行健医药有限公司涉嫌为他人违法经营药品提供条件。
检查发现，张某、周某利用该企业资质、票据和经营场所销售药品。销售药品时均未开具发票，未做到票、账、货、款一致。未按规定对药品储存进行温湿度监测，阴凉库内温度严重超标，企业未采取任何调控措施。质量管理部门邱某存在私刻公章行为，用于伪造人员体检表、职工劳动合同。
10. 南阳市天尧医药有限公司在核准地址以外的场所储存药品和医疗器械。
销售药品时未如实开具发票。未按规定对药品储存进行温湿度监测，冷库的温度超标时，监测系统未报警。
11. 湖北敬宇堂药业有限公司药品购销存记录不完整、不真实，经营行为无法追溯。
库房中堆放有16件板蓝根颗粒，无相应票据和购进记录，无法说清产品来源。购销药品时，发票、随货同行票据不能对应一致，部分销售给零售药店的药品未开具发票。计算机系统备案的首营企业发票专用章、编号、随货同行单与实际经营活动的相关材料不一致。该企业仓库(阴凉库)、货物通道有大量积水。
12. 江门市恒保健药业有限公司购销药品时，未做到票、账、货、款一致。
部分销售活动的随货同行单与发票应税劳务清单不相符，部分销售活动未开具发票。库房温湿度监测数据存疑，2015年10月—2016月6月，阴凉库温湿度没有超标报警，月均用电量差异过大，企业未作出合理解释。
13. 四川隆森医药有限责任公司涉嫌为杨某等人违法经营药品提供条件。
现场发现两张发票应税劳务清单显示，该企业将宜肝乐颗粒、阿莫西林胶囊等13种药品销售给成都市成华区某医院，延伸检查发现该医院未购进上述药品，药品流向为虚构。销售给零售药店的部分药品未开具发票。未按规定对药品储存进行温湿度监测，阴凉库温度监测系统失效。
14. 昆明济长健医药有限公司购销存记录不完整，经营行为无法追溯。
检查仓库发现存放有大量草乌甲素口服液、熊胆川贝口服液，无来货企业首营资料，无相关购进票据，无采购记录，无入库记录，计算机管理系统中也无以上信息。销售药品未如实开具发票。未按规定对药品储存进行温湿度监测，冷库温湿度超标后，监测系统未报警。该企业质量管理部门负责人王某(执业药师)，实为兼职挂靠人员。
15. 西安藻露堂药业集团有限责任公司擅自变更经营地址。
该企业下设两家非法人分支机构，因违规整改处于歇业状态，实际上所有业务已转移至企业总部、持续经营中。购销药品时，发票和随货同行单不能相互对应一致，多次药品销售活动未开具发票。未按规定对药品储存、运输、进行温湿度监测，部分冷链品种未按要求进行验收。
16. 定西市天信药业有限责任公司未经批准擅自生产中药饮片。
药品购销存记录不完整，购进中药饮片无相应采购票据及供货单位发票，计算机系统的记录不准确，经营行为无法追溯。质量管理部门没有对供货商合法性进行审核，无相关资质证明文件。该企业还存在逃避检查的行为。
上述16家药品批发企业存在94号《公告》第一条所列：
为他人违法经营药品提供条件、购销记录不真实、货账票款不一致等违法经营行为，严重违反《中华人民共和国药品管理法》及《药品经营质量管理规范》(以下简称药品GSP)等有关规定。
国家食品药品监督管理总局要求相关省食品药品监督管理局立即撤销上述企业《药品经营质量管理规范认证证书》，并对其违法经营行为立案查处。待相关情况查实后，严格按照94号《公告》要求，依法严肃处理，直至吊销《药品经营许可证》。
二、现场检查发现，河北科威药业有限公司等10家药品批发企业存在违反药品GSP的经营行为，具体情况是：
1. 河北科威药业有限公司
药品购销记录不完整、不真实，部分购销记录在企业计算机系统中无法查询(企业在自查报告中有过表述)。企业质量管理体系存在缺陷，现行质量管理文件部分内容与企业实际经营管理情况不相符。
2. 内蒙古至善生物医药有限公司
的质量管理文件部分内容与企业经营实际不符。企业没有冷库，实际经营条件与其经营范围、规模不相适应。阴凉库温度有超标现象。
3. 吉林亚泰华氏医药有限公司
的质量管理文件部分内容与企业经营实际不符。库房条件与其经营规模不相适应。冷库有温度监测探头失灵。个别销售药品未如实开具发票。
4. 安徽海王银河医药有限公司
的质量管理文件部分内容与企业经营实际不符。查询库房温度历史记录，有超标情况，无报警记录。2016年3月—7月，月均用电量差异过大，企业未作出合理解释。
5. 湖南泓祥药业有限公司
擅自改变注册地址经营。企业质量负责人未能有效履行质量管理职责。企业个别供货单位的销货清单票据与备案样式不一致。个别销售药品未如实开具发票。
6. 湖南麓谷药业有限公司
药品存储不符合规范要求，利巴韦林氯化钠注射液等3种药品未遮光保存。阴凉库存放有过氧化氢消毒液(卫消字(2007)第0223号，非药品)。个别已入库药品未开箱验收。个别销售药品未如实开具发票。
7. 海南弘力医药有限公司
质量管理部门负责人不能有效履行职责，质量管理部部长杨某(执业药师)不在岗，实为兼职挂靠人员。
8. 重庆万力医药有限公司
冷库、冷藏车验证不符合规范要求。盐酸左氧氟沙星氯化钠注射液未遮光保存。个别销售药品未如实开具发票。
9. 四川华鼎医药有限公司
个别药品销售流向不完整，个别销售药品未如实开发票，未对销售下游企业自提货人员的身份进行核实。
10. 贵阳市医药电商服务有限公司
质量管理部部长曾某(执业药师)不在岗，实为兼职挂靠人员，企业质量领导小组多位成员已经离职。企业经营二类精神药品，但未设置独立的特药仓库，未进行专门岗位培训。企业仓库未有效划分功能区域，未按药品GSP要求配备相应温湿度监测系统等必要设施设备。计算机系统首营企业、首营品种等信息不完整。
上述10家药品批发企业存在违反药品GSP的经营行为，国家食品药品监督管理总局要求相关省食品药品监督管理局撤销上述企业《药品经营质量管理规范认证证书》，并监督企业切实整改到位。
三、国家食品药品监督管理总局将继续对药品流通领域组织飞行检查，一旦发现违法经营行为，将依法严肃查处、予以曝光。
特此通告。
食品药品监管总局
2016年9月30日
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New children’s drugs – the adjustment of health insurance category in 2016
Recently, the Ministry of Human Resources and Social Security published the work plan of the adjustment of drug category of the national basic health insurance, employment injury insurance and maternity insurance and asked for comments. New drugs, secondary drugs, children’s drugs, drugs for urgent rescue and special drugs for occupational diseases are listed as key points for the adjustment. After the adjustment, the reimbursement amount will be directly affected. (Source: Liaoning News)
2016年医保药品目录调整将新增儿童用药
来源：辽宁新闻网 2016-10-09
核心提示：日前，人社部发布了《2016年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案》的征求意见稿，新药、乙类药品、儿童用药、急抢救用药、职业病特殊用药等均在重点考虑的调入范围内。调整完成后，将直接影响参保人医药费的报销金额。
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日前，人社部发布了《2016年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案》的征求意见稿，新药、乙类药品、儿童用药、急抢救用药、职业病特殊用药等均在重点考虑的调入范围内。
今年年底前，与医保、工伤、生育险参保人密切相关的医保药品目录将完成调整。日前，人社部发布了《2016年国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录调整工作方案》的征求意见稿，新药、乙类药品、儿童用药、急抢救用药、职业病特殊用药等均在重点考虑的调入范围内。调整完成后，将直接影响参保人医药费的报销金额。
本次调整与卫生体制改革相关，按照计划，2016年底前完成医保药品目录调整工作，进一步优化目录结构，适当扩大目录范围，支持鼓励医药创新，提高保障水平。
2017年修改完善基本医保用药管理办法，逐步建立规范的药品目录动态调整机制。药品目录与参保人的报销金额有多大的关系?
以沈阳市为例，沈阳医保报销依据辽宁省的药品目录，其中约15%的内容为辽宁省可调节的，其余均依据国家制定，沈阳市不能自行制定和调整。如今很多大病和怪病，使用的药物并不在药品目录中，无法用医保报销。本次调整医保、工伤和生育险的药品目录，将与城镇居民、城镇职工医保，生育险、工伤保险参保人的利益挂钩。
征求意见稿中提出，将根据基本医疗保险、工伤保险和生育保险基金承受能力和参保人负担水平，合理确定用药范围和水平。药品目录由专家按程序科学合理评审确定，行政部门不干涉专家评审。兼顾中西药，充分体现西药和我国传统医药各自优势，西药和中成药(含民族药)数量增幅基本平衡。调整就有药品调入和药品调出，调入药品重点考虑临床价值高的新药、地方乙类调整增加较多的药品以及重大疾病治疗用药、儿童用药、急抢救用药、职业病特殊用药等。完善药品分类，组织专家按类别进行评审。
对同类药品按照药物经济学原则进行比较，优先选择有充分证据证明其临床必需、安全有效、价格合理的品种。目录内原有的药品，如已被国家药品监管部门禁止生产、销售和使用的，应予调出目录;存在其他不符合医疗保险用药要求和条件的，经相应评审程序后可以被调出目录。现调整方案在公开征求意见阶段，截至10月12日，可通过登录人社部网站的方式提出意见。
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Two-invoice system in Anhui since 1st November
On 8th October, Anhui FDA published the announcement about the implementation of the two-invoice system for drug purchase in Anhui. The announcement says that the implementation will begin from 1st November. All drug purchases of medical institutions should obey the two-invoice rule, which means drug manufacturers invoice drug distributors once and drug distributors invoice once public medical institutions for drugs. (Source: Anhui FDA)
6部门发文 安徽省“两票制”11月1日起执行
来源：安徽省食品药品监督管理局官网 2016-10-10
核心提示：10月8日，安徽省食品药品监督管理局官网挂出由安徽省食品药品监督管理局、安徽省卫生和计划生育委员会、安徽省公安厅、安徽省商务厅、安徽省工商行政管理局及安徽省国家税务局6部门联合发布的《关于印发<安徽省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施意见>的通知》。通知要求，《安徽省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施意见》自2016年11月1日起执行。全省公立医疗机构药品采购推行“两票制”，即：由药品生产企业到药品经营企业开具一次发票;由药品经营企业到公立医疗机构开具一次发票。
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10月8日，安徽省食品药品监督管理局官网挂出由安徽省食品药品监督管理局、安徽省卫生和计划生育委员会、安徽省公安厅、安徽省商务厅、安徽省工商行政管理局及安徽省国家税务局6部门联合发布的《关于印发<安徽省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施意见>的通知》，通知要求，《安徽省公立医疗机构药品采购推行“两票制”实施意见》自2016年11月1日起执行。
安徽省公立医疗机构药品采购推行
“两票制”实施意见
为贯彻落实国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知》(国办发〔2016〕26号)、安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省2016年深化医药卫生体制综合改革试点重点工作任务的通知》(皖政办〔2016〕27号)等文件精神，经研究决定，在全省公立医疗机构药品采购中推行“两票制”。现结合我省实际，制定本实施意见。
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的重大决策部署，以推行“两票制”为抓手，不断深化药品流通领域改革，压缩中间环节,降低虚高价格，严厉打击“挂靠”、“走票”等药品购销中的违法违规行为，保障人民群众用药安全。
二、适用范围
全省公立医疗机构药品采购推行“两票制”，即：由药品生产企业到药品经营企业开具一次发票;由药品经营企业到公立医疗机构开具一次发票。
药品生产企业设立的仅销售本公司(集团)药品的经营企业可视同生产企业。
进口药品国内总代理可视同生产企业(仅限一家国内总代理)。
药品上市许可持有人委托药品生产企业或经营企业代为销售药品，可视同生产企业。
三、有关规定
(一)药品生产企业可将药品自行配送到公立医疗机构，也可委托药品经营企业配送药品。鼓励药品生产企业与公立医疗机构之间直接结算药品货款，药品生产企业与药品经营企业只结算配送费用。
(二)药品生产企业可将药品销售到药品经营企业，药品经营企业应直接销售到公立医疗机构。如需委托其他药品经营企业进行配送的，配送企业必须提供药品调货单(同药品出库单)，相互之间不得发生购销行为。
(三)药品经营企业将药品销售到偏远山区基层公立医疗机构的，允许在“两票制”的基础上再开一次药品购销发票，以保障基层药品的有效供应。药品经营企业应在省食品药品监督管理部门备案后实施配送工作。
(四)药品经营企业将药品销售到公立医疗机构，必须向公立医疗机构提供药品生产企业销售发票复印件(加盖药品经营企业公章原印章)。
(五)公立医疗机构必须与药品生产企业或药品经营企业签订配送协议，明确约定配送具体事宜和药品质量安全责任等相关要求，保证药品能及时配送到位。
(六)公立医疗机构采购药品，必须要求药品生产经营企业在投标书或采购合同中明确执行“两票制”有关规定的条款。
(七)公立医疗机构应对采购药品的票据进行审核，做到票据、账目、货款一致，并向药品经营企业索取药品生产企业销售发票复印件(加盖药品经营企业公章原印章)。
(八)对发生灾情、疫情、重大事故等突发事件需要应急调拨药品的除外。
(九)国家关于“两票制”有新的规定的，按照国家有关规定执行。
四、监督管理
(一)省食品药品监督管理部门联合省卫生计生等部门负责根据本实施意见监督指导全省推行“两票制”工作;各市、县(市、区)食品药品监督管理部门联合卫生计生等部门负责本行政区域内推行“两票制”监督管理工作。
(二)食品药品监督管理部门要加强对药品生产经营企业的监督管理，将推行“两票制”纳入飞行检查、日常监督检查内容，严厉打击各种形式的违法违规行为，对违反药品管理相关规定，影响药品质量的，依法进行查处。
(三)卫生计生部门要推进“两票制”的落实，对不执行“两票制”的药品生产经营企业、公立医疗机构，纳入不良记录，按有关规定严肃处理，并与评先评优、绩效考核挂钩。
(四)公安机关要将“两票制”作为打击生产销售假劣药品犯罪的重要抓手;商务部门要将推行‘两票制’作为推动药品流通领域改革、现代药品流通方式发展的主要工作;工商行政部门要严厉打击药品购销中的垄断行为和不正当竞争行为;税务部门要加强对药品生产经营企业购销票据的监管。
五、工作要求
(一)高度重视。各地、各部门要认真贯彻执行省委、省政府重大决策部署，充分认识深化医药卫生体制综合改革的重大意义，站在讲政治、顾大局、重民生的高度，突出工作重点，精心组织实施，确保“两票制”工作顺利推行。
(二)加强协作。各级食品药品监督管理部门要加强与公安、商务、卫生计生、工商、税务等部门的沟通联系与协调，明确工作分工，做好监管衔接，做到各负其职、各司其责，形成工作合力。
(三)加强宣传。各地、各部门要通过各种媒体，利用各种时机，加大推行“两票制”宣传工作力度，坚持正确的舆论导向，及时解疑释惑，回应社会关切。
(四)加强考核。各地、各部门要把推进“两票制”工作纳入医改工作绩效考核重要内容，有力推动“两票制”工作全面落实。
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Gansu public hospital drug sunshine procurement platform goes online for the pilot run
Gansu public hospital drug sunshine procurement platform (yp.gsggzyjy.cn) goes online for the pilot run in October. From 1st November, it will run online officially. The platform can meet the demand of price negotiation and online procurement for medical institutions. From making the procurement plan, summarizing procurement lists, online price negotiation, signing contracts, until the delivery, settlement and payments, it can realize the whole-process digital sunshine procurement. (Source: Lzcb)
甘肃省医疗机构药品阳光采购平台试运行
来源：兰州晨报 2016-10-09
核心提示：据悉，“甘肃省医疗机构药品阳光采购平台”(yp.gsggzyjy.cn)，已于10月起上线试运行，11月1日正式上线启用。药品阳光采购平台可满足医疗机构为主体的网上竞价议价和网上阳光采购需求，实现从采购计划编制、采购目录汇总、网上竞价议价、合同签订、采购配送、合同履行、结算支付等全过程的电子化阳光采购。
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记者10月8日从省卫生计生委获悉，“甘肃省医疗机构药品阳光采购平台”(yp.gsggzyjy.cn)，已于10月起上线试运行，11月1日正式上线启用。
药品阳光采购平台可满足医疗机构为主体的网上竞价议价和网上阳光采购需求，实现从采购计划编制、采购目录汇总、网上竞价议价、合同签订、采购配送、合同履行、结算支付等全过程的电子化阳光采购。
据了解，医疗机构可通过甘肃省药品和医用耗材集中采购网“药品阳光采购”栏目登录，也可通过甘肃省公共资源交易网“药品阳光采购”栏目登录。首次登录后请及时修改初始密码，并维护完善用户基本信息和联系方式。
首批进入药品阳光采购平台挂网交易的品规为：2016年甘肃省公立医院中成药阳光采购药品和2014年基本药物品种中的常用低价药品。
自2016年11月1日起，医疗机构必须使用药品阳光采购平台实现药品的自行阳光采购，通过线上竞价议价完成供货企业遴选价格确定，通过阳光平台完成网上采购配送，实现挂网药品的全程电子化交易。
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