Archive for November, 2014
The first online hospital came into use in Guangdong
The online hospital of the second Renmin Hospital of Guangdong came into use on 25th, October, which becomes the first online hospital approved by Health and Family Planning Commission in China. The residents can talk to the doctors directly at 30 experimental units in the first period. These 30 experimental units are mainly set up in the pharmacy. In addition, the service of remote printing prescription is also offered, which can be used for the purchase of drugs afterwards. (Source: Information Times)
广东首家网络医院正式运行
来源：信息时报
核心提示：10月25日，广东省网络医院在广东省第二人民医院正式上线启用，这是全国首家获卫计委批准的网络医院，首期30个试点供市民与医生直接连线对话。据了解，首期试点大部分设于实体药店中，另外该服务将提供远程打印处方单功能，市民可凭单在药店买药。
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10月25日，广东省网络医院在广东省第二人民医院正式上线启用，这是全国首家获卫计委批准的网络医院，首期30个试点供市民与医生直接连线对话。据了解，首期试点大部分设于实体药店中，另外该服务将提供远程打印处方单功能，市民可凭单在药店买药。在药品零售行业盈利水平下降，及药店多元化经营转型的阵痛中，网络医院能否成刺激实体药店销售额的“救命稻草”？业内人士表示，这对药店销售额增长会带来一定刺激，但让市民以后形成在药店里“诊疗拿药”习惯，前期则需增加投入成本。
体验：试点药店可提供诊疗拿药服务
10月30日下午，记者在大参林药店广州南华东路店亲身体验了一回远程问诊，据现场观察，该远程问诊服务点直接布置在药店的角落，由一套桌椅、一台电脑、一个摄像头及一台打印机构成。
据工作人员介绍，患者只要坐在电脑前，通过第三方平台选择对应科室的医生连线，就可实现网络看病。记者了解到，在医生在诊疗结束后，如果要开出处方单，患者点击对话界面只需通过远程传输，就从药店打印机里打印出来，患者即可凭此处方单在药店里付款取药。
工作人员也表示，由于该服务设立不到5天，各种宣传推广都没有到位，因此“尝鲜”市民很少，来的人几乎不用排队就能立刻看病。
另外记者了解到，除大参林外，海王星辰也参与了本次网络医院试点。统计显示，目前在广州市能获得网络医院的药店有8家，其中天河区两家、海珠区四家、荔湾区和番禺区各一家。
此前，据省二医方面介绍，目前30个网络医院试点中，绝大部分以大参林、海王星辰等大型连锁药店为主，日均门诊量也达到了100人左右。接下来，医院方面将尝试实现每个有资质的药店开通视频终端。
网络医院在国外已不是新鲜事。据知情人士透露，网络医院在美国早已形成“网上就诊、线下药店拿药”的模式。上述人士也认为，省二医的网络医院模式，已最大程度上接近国外的网络医院模式。
业界：合作药店应及时调整药品结构
据《中国药店》公布的《中国连锁药店百强排行榜》数据显示，2013年100强销售总额达到983.57亿元，较2012年的增长11.92%，销售总额虽总体有所上升，但从行业形势看，当前药品零售行业增速减缓，盈利水平下降。
那么，在药店盈利放缓和多元化销售转型“水土不服”的阵痛期中，网络医院的落地能否刺激实体药店的销售额增长？医药零售专家、广东省医药零售行业协会秘书长、广州龙道品牌机构首席顾问刘桂春向记者表示，网络医院与药店合作设点，对药店而言是一次积极尝试。
刘桂春说：“首先，患者可凭医生远程处方签在药店拿药，这直接促进了药店处方药的销售；其次，它将医院的医生资源与药店的便利性结合起来，相当于把正规医生请入药店当坐堂医，有利于解决当前药店的专业性不足；再次，一旦网络医院在药店发展成熟，可让大部分常见病患者免去医院排队之苦，也让药店在家门口服务顾客，争取更多的客流。”
不过，药物品种短缺是部分实体药店的盈利短板。因此，刘桂春认为，实体药店要迎接网络医院的降临，必须在一定程度上让药店及时调整药品结构，从而保证有足够的品种支撑网络医院的处方药供应。
提醒：短期内不能以盈利作为首要目标
不过，网络医院设点非实体药店“独享”。据省二医方面透露，除了连锁药店外，其自设的健康小屋及社区医院也将纳入网络医院的试点范围，在未来数年内达到省内药店、健康小屋、社区医院设点一万家的规模。那么，网络医院在社区医院设点，今后是否会对药店带来冲击？
刘桂春乐观表示，由于实体药店网点远远高于社区医院，因此，今后网络医院设点有可能带来的药品销售竞争中，实体药店已占据优势。而且，在药店层面看来，这种模式更多是药店在取代社区医院的部分功能。
“现有观察也显示，网络医院实际上与社区医院存在部分功能上的重叠。按目前患者的就医心理，去社区医院的通常是一些小病，对于他们而言，与其在社区医院做远程诊疗，倒不如在附近药店里做，或直接去三甲医院排队就医。所以，网络医院在药店设点，意义远大于社区医院设点。另外，今后药店要完善的，是尽快增加远程医疗助理的配备。”刘桂春说。
网络医院作为一种新兴模式，对于药店而言则可能存在前期投入大但应者寥寥的尴尬局面。因此，刘桂春也建议，第一批试点药店短期内不能以谋利作为首要目标，而是增加宣传效应让老百姓认可这种模式，从而形成常规的业态。
不过，也有人对网络医院在药店落地持保守意见。据某知名连锁药店企业人士透露，在新医改的大背景下，网络医院药店设点在一定程度上可突破“医药分家”这一难点。但是，这种模式的实施主体还是公立医院。在医药分家的利益博弈中，医院实施的主动性到底有多大，以后有多少医院愿意参与进来，这些都是未知数。
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Pharmaceutical e-business becomes ripe?
Being benefit from the formation of consumption habit and the optimization of the transaction processes, online pharmacies have archived a sale with more than 200 million yuan on the “Double Eleven Day”(11th, November 2014), which is extremely higher than last year. On 11th, November 2013, 63 online pharmacies from tmall.com archived the sale with more than 81 million yuan. (Source: Southern Metropolis Daily)
医药电商苹果熟了？
来源：南方都市报
核心提示：得益于消费习惯的逐步形成，以及交易流程中“跳转”问题的解决，今年双十一当天国内网上药店大致完成了2个多亿的销售额。这一数据明显高于2013年，天猫医药馆内的63家网上药店参战2013年双十一，总共实现8144万元销售额。
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得益于消费习惯的逐步形成，以及交易流程中“跳转”问题的解决，今年双十一当天国内网上药店大致完成了2个多亿的销售额。这一数据明显高于2013年，天猫医药馆内的63家网上药店参战2013年双十一，总共实现8144万元销售额。
而天猫医药馆对外公布的另一组数据，则被视为医药电商作为一个独立的终端正在开始成熟的标志。这一数据显示，除天猫医药馆的保健品、滋补品成交之外，2014年天猫医药馆的医药类目，双十一销售额同比暴增315%。此外，今年双十一还有一大亮点，就是品牌商旗舰店入场，杜蕾斯、欧姆龙、鱼跃进入前十名，品牌企业欲自己掌控电商渠道的图谋甚为明显。
谁最拼?
天猫双十一医药馆“爆品”清单或许能给出答案。医疗保健方面，入驻先声再康大药房旗舰店销售的视康美瞳一款10片装产品录得最低折扣，其双十一大促价格仅为33 .3元，相对于19 9 .5元的原价，扣率为1.6 7折。滋补营养方面，康美官方旗舰店的一款进口西洋参录得最低折，原价4 6 8元，双十一“白菜价”5 8 .8元，相当于1.26折。保健食品方面，此前一直专注于药品的康恩贝也相当拼，其一款维生素C原价10 6元，折后15 .9元，相当于1.5折在大甩卖。
当然，热销产品的排名，也能透露出谁最拼的信息。由淘宝数据监测工具数据魔方、亿邦动力提供的双十一天猫O T C药品、医疗器械热销品牌排行榜显示，博士伦、杜蕾斯、欧姆龙、鱼跃、强生、三诺、东阿阿胶、海昌、冈本、汇仁录得10强。
品牌商发力
“今年双十一卖得最好的是隐形眼镜，避孕套今年杜蕾斯做直营店，所以分流了一些。”一家网上药店负责人如是对南都记者坦言。据其介绍，一大波品牌商涌入天猫开店，可谓今年双十一的一大亮点，当然这一亮点的出现多少对追求排名的网店造成了不小的压力。今年双十一天猫医药馆前十强中，就有多家是品牌商。
医药电商进入快车道
华润健一网CEO何涛认为，医药电商将在2014年下半年开始迅猛发展，年销售20亿元企业将于2015年出现，100亿元级企业将在3年内出现。
七乐康的董事长石振洋看好电商渠道，一个重要原因是重复购买率指标，据其介绍，今年双十一七乐康的复购率是去年的三倍。
广州快货董事长廖光会坦言，从今年双十一的数据看来，说明消费者购药途径正在发生改变。医药电商作为一个独立的终端正在开始成熟。在其看来，医药成熟的标志是线上3～5家全国性品牌，加线下30家地面服务品牌结合的格局，而这一格局很可能会在未来5年内呈现。
今年双十一天猫医药馆前十强
名次 店铺信息
天猫销售额
1 七乐康大药房旗舰店 2217
2 康爱多大药房旗舰店 1448
3 海王星辰大药房旗舰店 1021
4 华源大药房旗舰店 930
5 百秀大药房旗舰店 912
6 壹号大药房旗舰店 909
7 德生堂大药房旗舰店 867
8 杜蕾斯官方旗舰店 760
9 鱼跃官方旗舰店 670
10 欧姆龙官方旗舰店 650
去年双十一天猫医药馆前十强
七乐康大药房旗舰店
爱康多大药房旗舰店
华源大药房旗舰店
上海大药房旗舰店
百秀大药房旗舰店
嘉定大药房旗舰店
海王星辰大药房旗舰店
昂生大药房旗舰店
德生堂大药房旗舰店
东阿阿胶大药房旗舰店
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CFDA released the results of unannounced inspection of some companies; the GMP certificates of involved pharmaceutical companies have been withdrew
On 15th, November, China Food and Drug Administration (CFDA) released the results of unannounced inspections which carried out in some companies in Jilin and Guangdong. Seven pharmaceutical companies from five provinces including Jilin, Guangdong and Zhejiang failed in the inspection, while the problems mainly concerned about the storage of ingredients, prescription feeding and operating environment. The local food and drug administrations have withdrew the GMP certificates from the involved companies according to the law, which means stopping production. The only way to obtain the GMP certificates again is to find out the reasons and directly responsible individuals, to submit the report of rectification and pass the approval of relative departments. (Source: National Business Daily)
CFDA公布部分企业飞行检查结果 涉事药企GMP证书被收回
来源：每日经济新闻
核心提示：国家食品药品监督管理总局（以下简称食药监总局）11月15日发布近日对吉林、广东部分企业开展的飞行检查的结果。吉林、广东、浙江等五省的七家药企检查不合格，问题多集中在原料库存放、处方投料和作业环境等药品生产前端环节。当地食药监局已依法收回涉事药企的GMP证书。对于药企来说，收回药品GMP证书就意味着工厂停产；涉事企业若要重新获得证书，就必须查找出事故原因、直接责任人，并提交整改措施报告获得相关职能部门审查通过。
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11月15日，国家食品药品监管总局发布近日对吉林、广东部分企业开展的飞行检查的结果。结果显示，广东怡康制药有限公司生产的抗骨增生片与氯芬黄敏片发生了交叉污染；修正药业集团股份有限公司（柳河厂区）原料库部分药材霉变，企业还存在故意编造虚假检验报告等行为。
据介绍，11月4日至5日，食药监总局联合地方食药监局对吉林省四家生产肺宁颗粒药品生产企业开展了飞行检查。所谓的飞行检查就是不事先通知的突击性检查。通过飞行检查发现，修正药业集团股份有限公司柳河厂区原料库存放的用于生产肺宁颗粒的药材返魂草部分发生了霉变变质。此外，该企业还存在故意编造虚假检验报告等行为。食药监总局表示，上述行为已经严重的违反了药品管理法和药品GMP（产品生产质量管理规范）的相关规定。目前，总局已经要求吉林省局依法收回其药品GMP证书，并对该企业的违法违规行为进行严肃查处。
此外，食药监总局还公布了对广东怡康制药有限公司飞行检查的情况。经过检查发现，广东怡康制药有限公司生产的抗骨增生片是委托韶关市居民制药有限公司生产的，通过对韶关市居民制药有限公司的延伸检查，查出在生产的过程当中抗骨增生片与氯芬黄敏片发生了交叉污染。食药监总局表示，这是一起典型的承接多家委托生产，中西药生产交替共线进行，清场不彻底造成的药品污染事件，已经违反了药品管理法和药品GMP相关规定。目前，广东省局已依法收回广东怡康制药有限公司和韶关市居民制药有限公司的药品GMP证书，案件也正在进一步的查处过程中，对涉事的产品已经启动了召回措施。
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Transnational pharmaceutical companies: low efficiency of approval perplexes the Chinese medicine market
John C. Lechleiter, the CEO of Eli Lilly, said on 10th, November at the APEC CEO summit that it is hard for transnational pharmaceutical companies to promote new medicine to China because of the difficulties of approval. In the other interview, Alex Gorsky, the CEO of Johnson & Johnson, held the same idea. He said the average approval time for a new medicine in China is eight years, while it is four years in other countries. They think the Chinese medicine market is perplexed by the problem of supervision and low efficiency of approval and Chinese government should make more effort to reorganize the Chinese medicine market which has broad prospects. (Source: China News)
跨国药企：审批效率低下困扰中国医药市场
来源：中国新闻网
核心提示：礼来制药首席执行官李励达（John C. Lechleiter）周一在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上表示，由于面临监管上的重重困难，国际药企很难将创新药品推向中国市场。在另外一个采访中，强生首席执行官亚历克斯戈尔斯基（Alex Gorsky）持相同看法，他称中国药品审批平均需要八年时间，相比之下其他市场只要四年。他们认为中国医药市场长期以来一直被监管问题和审批效率低下所困扰，中国政府应该做出更多努力来整顿前景广阔的中国医药市场。
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北京时间11月11日下午消息，世界知名药企礼来制药（Eli Lilly）和强生制药（Johnson & Johnson）的首席执行官近日表示，中国医药市场长期以来一直被监管问题和审批效率低下所困扰，对此他们表示中国政府应该做出更多努力来整顿前景广阔的中国医药市场。
礼来制药首席执行官李励达（John C. Lechleiter）周一再亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上表示，由于面临监管上的重重困难，国际药企很难将创新药品推向中国市场。APEC工商领导人峰会是与北京召开的APEC领导人非正式会议挂钩的一个活动。
李励达说：“我们今天仍感到担心的是药品审批上的时间滞后，中国的药品审批比其他地方长数年时间。”在另外一个采访中，强生首席执行官亚历克斯戈尔斯基（Alex Gorsky）持相同看法，他称中国药品审批平均需要八年时间，相比之下其他市场只要四年。
欧美企业近期纷纷抱怨中国对外企的监管太过严苛，但中国官员并不这样认为，他们认为这样做是为了更好的保护消费者利益。礼来和强生近期均进入了接受监管审查企业名单，并且该名单还在不断地扩大。目前，中国政府加强了物价监督举措，触角已经伸至从制药到眼镜到汽车等各领域。在中国，制药行业受到了尤其严格的监督。政府试图根除医院乃至整个医疗行业的贿赂和腐败问题。
戈尔斯基说，强生公司在大多数领域和中国本土公司享受同样的地位，但在其他领域，很明显我们不得不与中国官员合作，才能确保享受到同等机会。
今年9月份，中国一家法院裁定英国制药公司葛兰素史克（GlaxoSmithKline）在华附属企业行贿并对其处以近5亿美元的罚款。包括葛兰素史克前中国区业务主管在内的该公司五名管理人士被判行贿等罪名成立并被判处有期徒刑缓期执行。
该案令中国医疗系统成为一个关注焦点。专家们表示，在中国医疗系统内有大量收入较低的医生和资金不足的医院，这为贪污风气的形成创造了条件。中国医院的大部分收入来自于药品销售，这种情况已经导致大量问题，包括过量开药和医生接受回扣等。
李励达和戈尔斯基均表示，过去几年中国在医疗保健改革方面已取得进展，扩大了患者获得医疗服务的渠道，这为制药企业们提供了市场机会。李励达称，中国政府官员们明确表达了对医院行业进行整顿的意愿，不过相关努力面临困难。
李励达说，礼来公司在中国奉公守法并且对监管机构给予全力配合。去年，礼来公司一名前员工称，该公司涉嫌在华行贿，该公司为此进行了调查。此前一家中文报纸也曾对礼来在华行贿的事情有过报道。李励达对相关调查不予置评。
另一家跨国医药巨头强生近年来在中国遭遇激烈竞争，本地和国际竞争对手大量涌入，销售婴幼儿产品和医疗器械。侵权和专利保护等挑战已经令该公司在华业务遭遇挫折。今年5月，数家隐形眼镜公司因涉嫌价格垄断被罚款逾人民币1900万元（合300万美元），强生公司也是其中之一，被罚了360万元。
戈尔斯基说，强生的目标是采用恰当的方式进行竞争。他补充说，强生与政府和客户合作创造一个公平的竞争环境，这样大家都能以病人和客户为出发点，并按照一套共同标准开展争。
在中国，医疗保健业务增速迅猛，越来越富裕的消费者寻求更好的医疗条件，而政府迫于公众压力需要扩大传统的社会保障体系。两位高管均表示中国940亿美元的医药市场相当庞大，对于跨国药企的吸引力可想而知。根据麦肯锡的数据，到2020年中国的医疗保健开支将达到1万亿美元。
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The state council speeds up price reform
Keqiang Li, the prime minister of the state council, hosted the executive meeting on 15th, November, deploying speeding up the price reform. This deployment means more actions concerning price reform will be introduced by the Chinese government to speed up the progress of reform of marketization after returning the right of pricing to the market. It’s worth noting that in the details about this executive meeting which was published by the website of the Central People’s Government of the PRC on 16th, November, independent paragraphs are used to describe that price reform is deeply concerned by Keqiang Li, which means there might be big changes in the area of medicine. (Source: China News)
国务院提速价格改革 医药领域料有大动作
来源：中国新闻网
核心提示：中国国务院总理李克强15日主持召开国务院常务会议，部署加快推进价格改革。李克强此番部署，说明在把多个领域的定价权“交还”市场后，中国官方还将出台更多的价格改革举措，加快市场化改革攻坚战的进程。值得注意的是，中国政府网16日披露的此次国务院常务会议详情中，用专门的段落提到了李克强对医疗价格改革的关切，这意味着价格改革在医药领域料将有大的动作。
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中国国务院总理李克强15日主持召开国务院常务会议，部署加快推进价格改革。
作为市场最有效的“指挥棒”，“价格”是让市场发挥决定性作用的核心力量。围绕着价格的改革也就成为市场化改革所必须啃下的一块硬骨头。
李克强此番部署，说明在把多个领域的定价权“交还”市场后，中国官方还将出台更多的价格改革举措，加快市场化改革攻坚战的进程。
值得注意的是，中国政府网16日披露的此次国务院常务会议详情中，用专门的段落提到了李克强对医疗价格改革的关切，这意味着价格改革在医药领域料将有大的动作。
价格改革加速推进
从放开非公立医疗机构医疗服务价格到放开医保目录内低价药品价格;从铁路货运市场定价的准池试点到全面放开工农业生产资料价格，近年来，官方一直致力于将价格的形成机制由政府行政定价这一“看得见的手”调整为市场机制这一“看不见的手”。
形成市场化的定价机制的好处显而易见：从企业角度来讲，有助于打破垄断，让企业和产业在公平的市场竞争中优化升级，让好的企业、产品更好的成长;从消费者角度来说，市场化定价机制将让消费者对产品、服务有充分的选择，从而获得更为长远的利益。
不过，在讨论研究加快推进价格改革时，李克强坦承这一改革“确实不容易”。他强调，价格改革是建立市场机制必须要闯的一道“坎”。价格改革不推进，市场化改革的关键问题就等于没抓住!
李克强直言，目前在价格方面，的确仍存在一些政府不该管、也管不好的事项。他强调，价格改革是推进市场化改革的重要内容，是政府职能转变的重要组成部分，也是压缩权力寻租空间的重要制度建设。价格改革事关全体民众的切身利益，必须按照改革已积累的经验，根据社会的承受能力，统筹考虑、稳步推进。
而“加快推进”、“更大程度”等围绕着价格改革和市场定价的表述，也显示未来官方将加快这场改革攻坚战的进程。更多的价格改革措施料将陆续面世。
医药领域或有大动作
除了强调价格改革的“节奏”将有所加快，此次国务院常务会议还披露了价格改革涉及的“内容”：以逐步有序的方式，改革能源、交通、环保等价格形成机制，疏导价格矛盾，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。
而中国政府网16日披露的描写常务会详细情况的新闻稿中，更是用专门的一段内容描写了李克强对医药领域价格的关注。
在一次基层调研考察中，一位医生告诉总理，自己的按摩理疗服务价格每小时只有几十块钱，而在外面的“洗脚城”，一小时按摩服务的价格却有上百元。
李克强强调，目前公立医院医事服务费价格确实太低，但药价虚高现象仍然存在，因此，要通过改革，逐步理顺这种不合理的价格机制。
这一段表述事实上释放了两个重要的改革信号：其一是医疗服务：在官方难以统一测算成本的情况下，医疗服务未来或交由市场定价，让医疗服务者的劳动价值得到体现;其二是药品，官方现行的制定药品价格“天花板”的定价模式或有所调整。
值得注意的是，中央电视台日前曾引述全国人大常委、财经委副主任委员彭森观点称，长期以来像一些药品的价格，过去搞单独定价，包括差别定价，包括最高限价。相对于这些方式，和市场经济的要求、和整个医改的这种方向的要求都有差距。而现在完全具备条件，把主要的政府分管的一千多种的医保范围内的目录内的价格，完全放给市场。
这一系列的迹象都显示未来官方在医药领域的价格改革或有大的动作。
“有升有降”更利消费者
价格改革之所以被称为硬骨头，一个重要原因就是其可能引发的涨价效应。
国家信息中心经济预测部副主任牛犁告诉中新社记者，中国过去把一些资源的价格压得较低，通过市场化改革理顺价格，可以起到优化资源配置的作用，但需要警惕其过程中可能会出现隐形成本补偿，从而推高物价增加百姓开支。而“一改就涨”的担忧正是价格改革这块硬骨头难啃的重要原因之一。
对此，李克强此次专门解释说，价格改革并不意味着就是“涨价”，而是为了切实形成一种由市场需求定价、“有升有降”的合理价格机制。
这一点可以从成品油定价机制的改革中得到验证。一年前，在李克强主持召开具有“开局”意义的新一届国务院第一次常务会议后的第8天，中国成品油定价机制调整“靴子落地”。
官方通过缩短成品油调价周期，取消调价幅度限制，调整挂靠油种等手段，大幅增加了市场在成品油价格调整中的作用。
伴随着成品油价格调整成为跟随市场而起舞的规定动作，“只涨不跌”、“涨多跌少”等各方曾经对油价调整的指责也有所缓和。
李克强表示，成品油价格打破了过去僵化的价格机制，完全由市场定价，刚刚走出的”八连降”，说明由市场决定价格未必就是涨价。这里面，市场这个价格指导最敏感的信号充分发挥着作用。
而这种价格有涨有跌的波动，从长远来看，比通过行政手段压制价格的模式能更好保护消费者利益。
李克强提醒说，政府定价表面上好像是在保护消费者，但实际上，在多数领域，受到保护的并不一定是消费者的利益。市场定价实际上是给了消费者更多自主选择的权利，从长远来看，对于消费者是有利的。
这一判断在药品行政定价中得到验证。目前内地对药品价格的行政干预是通过制定最高价格的方式来确定。业内人士透露，这种药品价格天花板看起来控制了药品的价格，但在实际操作中却导致了一个明显的问题：
成本高、疗效好的的药品因价格更靠近“天花板”，其在药价中为医院提供回扣的空间就相对较小;相对的，成本低、质量差的药品因价格远离“天花板”，反而获得更大的运作空间，使得药品市场出现“劣币驱逐良币”的现象。
一位药品价格的制定者就坦言，这样的局面让他左右为难：如果以高标准企业为基础定价，会为低标准企业留下更大的促销空间。如果为了限制“公关”空间，以低成本药品为基础定价，好的企业就会全部死掉，老百姓就吃不上好药。
市场定价须做好配套
在此次国务院常务会上，李克强指出，当前CPI、PPI数据持续走低，国际市场的输入性价格也在低位，正处于价格改革的“窗口期”。
有基于此，他要求有关部门必须精细做好改革方案，有节奏有步骤地启动价格改革。既要尽早形成公开透明的市场化定价机制，又要平稳推进，让人民群众对某些改革可能产生的价格波动“可承受”。
上述内容说明，作为牵一发而动全身的改革事项，价格改革的推进不仅需要勇气和决心，还需要恰当的时机和完善的配套。
北京大学国家发展研究院教授刘恩国也以未来或有大动作的药品定价改革为例，向中新社记者分析了时机和配套手段的重要性。
他分析说，在没有全民保险的情况下，药品的需求端缺乏一个集体谈判平台和药品制造商进行博弈。单个病人对于药品制造商的抬价毫无抵抗力。在这种情况下，如果官方不对相对强势的药品制造商进行价格管控，就有可能导致药品价格的无约束上涨。
而目前，伴随着政府主导的覆盖全民的医疗保险越来越完善，医疗保险已经可以通过集体谈判的方式在药品需求侧形成力量，代替行政管制与供给端的药品生产商进行博弈。
而且，医保支付手段的改进也有助于改变药品市场的乱象。刘恩国分析说，过去医保对药品的支付是按照单一药品的价格来进行，但是目前，医保的支付已经不是以药品价格为单位，而是以“病种”甚至“人数”为单位来进行。
“支付方式带来的变化就是对病人用药不再是医院的收入而是成本”，刘恩国举例说，如果医保确定了阑尾炎的治疗为X元，那么医院每治疗一个阑尾炎病例，医保都会向医院支付固定的X元。在这种情况下，医院的收入水平就取决于医生能否利用其专业水平，选择性价比更高的药品。药厂如若肆意涨价，自然不会被医院选择。
因此，刘恩国强调，要将药品价格交由市场确定，就必须继续提高医保的集体谈判能力并持续改进医保支付方式。
除此之外，官方也应加强对药品价格的事中和事后监管，加大对药品企业的反垄断执法力度，加大对串通投标、哄抬价格，以及滥用市场支配地位牟取暴利等损害消费者利益的行为的查处力度。
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Liaoning: reservation to register at hospitals will be available before the end of June, 2015
The journalist knows from Liaoning Health and Family Planning Commission that before the end of this year, the platform of reservation to register will be available at 18 medical institutions which are managed by Liaoning province. Before the end of June, 2015, all medical institutions at three levels in Liaoning should finish deploying this platform. (Source: Liaoning Daily)
辽宁：明年6月底前三级医院全能预约挂号
来源：辽宁日报
核心提示：记者从省卫生计生委了解到，年底前，省直18家医疗机构要启用预约挂号统一平台；2015年6月底前，全省三级医疗机构要完成部署并启用预约挂号统一平台。
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记者从省卫生计生委了解到，年底前，省直18家医疗机构要启用预约挂号统一平台；2015年6月底前，全省三级医疗机构要完成部署并启用预约挂号统一平台。
省卫生计生委下发的《关于启用全省预约挂号统一平台的通知》要求，全省各级医疗机构必须启用全省统一的预约挂号统一平台，并按期完成启用实施工作；医疗机构组织医务人员和门诊服务人员对预约挂号的方式和流程等相关知识进行培训，结合实际制定预约挂号流程，严格按照物价管理部门和卫生计生行政部门核定标准收取挂号费，不得额外收取任何费用；同时，各级医疗机构要做好信息平台维护工作，合理安排保证患者预约、就诊畅通。
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Reform of drug price in Guangdong
On 10th November, Health and Family Planning Commission of Guangdong has released “the purchase and distribution of medicine by medical institutions in Guangdong” for public consideration. Comments are asked about the trade-off of EDL and Non-EDL, purchase, distribution and settlement of medicine, which involves the limit of pricing. If it would be gotten across, the reform of the price of medicine will begin in Guangdong. (Source: National Business Daily)
广东药价改革胎动：促价格主管部门淡出定价
来源：每日经济新闻
核心提示：《每日经济新闻》记者从广东省卫生计生委获悉，11月10日，该省卫计委已发布了 《广东省医疗机构药品采购与配送办法》等文件的征求意见稿，拟针对该省基药与非基药交易办法、药品采购与配送、药品结算等多方面向业内征求意见，涉及放开低价药价格，并在药价限制上有所放开。如果这份意见顺利通过，则预示着广东省药品价改大幕有望正式拉开。
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药品降价，风雨欲来。
日前，全国人大财经委呼吁全国范围内药价放开，亦有消息称国家发改委已于近日密集讨论全面放开药品价格。
政策层面的胎动，在医药大省广东开始初步闻声。
《每日经济新闻》记者从广东省卫生计生委获悉，11月10日，该省卫计委已发布了 《广东省医疗机构药品采购与配送办法》等文件的征求意见稿，拟针对该省基药与非基药交易办法、药品采购与配送、药品结算等多方面向业内征求意见，涉及放开低价药价格，并在药价限制上有所放开。
如果这份意见顺利通过，则预示着广东省药品价改大幕有望正式拉开。另外记者获悉，如果意见通过，广东省的药品价格管理部门将出现变更及调整。
在此前北京 、上海药品改革，尚未达成初衷的基础上，广东的再次试水能否打破医保管理的桎梏，顺利达成改革，值得期待。
麻醉药等品种或将率先受益
《每日经济新闻》记者在采访中获悉，日前，为完善广东省医疗机构药品交易规则，广东省卫生计生部门发布《广东省医疗机构药品交易相关办法》(征求意见稿，共6个附件)，从11月10日开始，公开征求意见。
据悉，此次征求意见的药物改革领域涉及范围包括广东省医疗机构非基本药物交易办法、广东省医疗机构基本药物交易办法、广东省医疗机构药品采购与配送办法、广东省医疗机构药品交易结算办法、广东省医疗机构药品交易监督管理办法以及广东省药品交易机构管理办法共六方面。
联系日前宏观政策层面消息，国家发改委正在研究最先放开血液制品、国家统一采购的预防免疫药品和避孕药具、一类精神和麻醉药品及专利药四项药品价格。因此，相较于其他多种类型的药品而言，如果六方面的改革征求意见稿顺利通过，加上如果国家层面同时放开药品的最高零售价管制，那么广东省的血制品和麻醉药这两类企业将最先受益于药品价格制度的调整。
从广东省发改委层面的动作来看，该省发改委日前已经取消了省级以及国家发改委的定价范围内低价药的最高零售价格，近7000个品种剂型的低价药品已经放开价格。
拟让价格主管部门淡出
广东省此次改革推动还释放出的一个重要信号在于，药品价格主管部门将有较为明显的调整，而这一点，与国家发改委可能操刀改革药品价格管理部门的消息恰巧“互相呼应”。
记者从广东省卫生计生委进一步获悉，此次改革的重点之一，是将调整入市价数据源的采集机构，药品交易“月月竞价”修改为“季度竞价”。同一药品不同厂家的全国各省中标价格和广东现行采购价等数据由原 “省价格主管部门会省卫生主管部门采集”修订为由“省卫生计生主管部门采集”。
在入市价计算机构上，该省拟将入市价由原 “省价格主管部门会省卫生主管部门制定”修改为由省药品交易机构计算，由省发展改革部门会省卫生计生主管部门、省人力资源和社会保障部门审核。
《每日经济新闻》记者在采访一名一线城市医改相关负责人时获悉，与广东省此次价格主管部门调整思路类似，该城市亦曾尝试过让人社部门参与进来，让发改委价格管理部门淡出，而且考虑到在总额预付的背景下，人社部门由以往的只管出钱，调整为不仅出钱，还管钱的行政职能，有利于医保进一步控费，也有利于挤压药品价格水分。但是截至目前，由于个别利益纠葛，这项改革尚未落到实处。
在入市价差比范围上，该省入市价差比以采集到的各省 (自治区、直辖市)的数据为准。同时，将调整无入市价品种的入市价计算规则。无入市价品种没有全国各省中标价的品规入市价制定方法修订为 “同组有1家其他厂家的，取同组厂家的入市价;有2家及以上其他厂家的，取同组平均入市价;同组没有其他厂家的，根据《药品差比价规则》，取最接近的规格组(规格差距相同时，取接近的小规格组)的平均入市价差比计算”。
全面放开药品价格时机已成熟
除了上述改革方向，记者还获悉，下一步，广东省将调整药品独家品种交易规则，即将报量前、报价后为独家的品种由原“竞价交易”修订为转“议价交易”，增加报价不高于报名后生效的同组入市价平均值，议价方式增加区域集中或委托交易机构通过交易平台议价网上交易形式。
除了正在实践探索的广东等地，国外的经验也值得借鉴，比如英国的药品价格就是市场化放开管理的。
目前，我国医疗机构销售药品的价格已全部通过集中招标采购形成，招标采购是市场形成价格，政府再干预价格就和市场机制发生矛盾。
广东省的药品改革，为全国范围内打破药品价格改革坚冰提供了一次可借鉴的经验。窥一斑而见全貌，全国范围内的药品价格改革亦可加快步伐。
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A supervisory organization for online drug-selling is applied for being established in Guangzhou
The director of Guangdong Food and Drug Administration (GFDA) said at the local radio that the supervision of selling food and drug online is a weakness. The government which supervises according to area has the new topic for supervision. Inspired by China Food and Drug Administration, GFDA submits the relevant report, in which a new food and drug supervisory organization especially for the electric business platform is planned to set up. Its functional area refers to the whole country and it is governed by GFDA. (Source: Guangzhou Daily)
广东拟申请在深圳成立药品网监总队 职能覆盖全国
来源：广州日报
核心提示：昨日，广东省食品药品监督局局长段宇飞在上线广东民声热线节目时坦言，以食品药品为例，网络销售监管确实是一个短板，按地域进行监管的政府部门遇到了监管新课题。当前广东食药监局在国家食药监总局的授意下，向总局递交了相关报告，计划在深圳成立一个新的专门针对电商平台的食品药品监督机构，职能范围是面向全国，但由广东省食品药品监督局进行代管。
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昨日，广东省食品药品监督局局长段宇飞在上线广东民声热线节目时坦言，以食品药品为例，网络销售监管确实是一个短板，现在电商平台上成千上万家商铺，由于不需要实体店，按地域进行监管的政府部门遇到了监管新课题。
段宇飞介绍，当前广东食药监局在国家食药监总局的授意下，向总局递交了相关报告，计划在深圳成立一个新的专门针对电商平台的食品药品监督机构，该机构设在总局下面，职能范围是面向全国，但由广东省食品药品监督局进行代管。“申报何时批复未定，该机构也还没有具体的名称，有可能称为食品药品网络监督总队。”段宇飞表示。
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New policy of selling drugs online
On the recent conference, the leader of China Food and Drug Administration (CFDA) said, for selling prescription medicine online, “negative list”which lists the category of lock-up varieties is turned into “positive list”, which includes the category of varieties that can be sold. (Source: 21st century Pharmacy)
药品网售新政
来源：21世纪药店
核心提示：在近日召开的会议上，国家食药监总局的领导表示，网上销售处方药，将由原来提出的“负面清单”，即规定禁售品种目录，改成了制定“正面清单”可以销售的品种目录。
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在近日召开的会议上，国家食药监总局的领导表示，网上销售处方药，将由原来提出的“负面清单”，即规定禁售品种目录，改成了制定“正面清单”可以销售的品种目录。
药监局政策改变将给行业带来哪些变化？赛柏蓝就此咨询了一位业内资深人士，他表示，负面清单是国际通行的作法，也就是李克强总理多次强调，对市场主体，法无禁止即可为。正面清单，主要侧重审批大权，加强的是权力；负面清单，主要侧重监管责任，强化的是责任。他认为改成负面清单，成了另外一种变相的品种销售“审批制”。
不过，不论是正面清单还是负面清单，都可以预见的是网上药店将更大市场空间，只不过是负面清单操作空间更大。但，在消费者心理没有解决，医药分开和医保统筹没有完全解决的情况下，无论是正面清单还是负面清单，实际带来的甜头可能并不大。
另一种激烈竞争时代来临
对于市场来说，“负面清单”与“网售目录”的区别，在于“负面清单”比“网售目录”拥有更大的市场操作空间，将进一步扩大网上药店的规模，所带动的利润前景极其诱人。
以岭健康城电商事业部总经理邵清认为：“虽然医药电商从2012年才开始走上正轨，但发展势头之猛足已让人咋舌。一家网上药店，发展得好的话，只要经过两三年的时间，其销售额就可达上亿元，这是实体门店所难以比拟的。例如健客网，今年估计能达到5亿～10亿元的交易规模。而‘负面清单’出来后，网上药店的销售额估计还可增长3～5倍。”
广州快货电子商务有限公司董事长、资深医药电商研究专家廖光会同样看好网上药店的前景：“‘负面清单’相比‘网售目录’，可销售的处方药会增加很多。目前网上销售的药品是3千～5千个SPU（属性值、特性相同的商品称为一个SPU），‘负面清单’出来后，可望再增长5千个左右的SPU。加上处方药粘度高、周期长、回头率高，可带来的利润是非常大的。”
但廖光会同时不无担忧地表示，“负面清单”以及传闻中的网上药店由审批制改为备案制，容易造成同行竞争剧烈，处方药或许会出现供过于求的局面，虽然交易额增加了，但毛利却下降了。线上交易的急剧升温，对于工业企业以及线下的药店造成的冲击或是致命的。
邵清也认为，备案制虽然降低了门槛，疏通了线下线上的渠道，使实体药店纷纷往线上扩展，有利于药品零售行业跟上整个电商市场的发展步伐，但行业内的竞争势必更加激烈，市场将迎来新的考验。
处方来源仍是最大问题
中国医药商业协会原副会长王锦霞告诉记者：“目前网上药店的销售规模有限，不管是‘网售目录’还是‘负面清单’，药店没处方，有药也没去处。
据记者调查了解，目前网上药店销售的产品主要为保健类，品类尚未大范围放开，“负面清单”带来的实际甜头有多少，未可轻言。
9月9日，六部委联合发布《关于落实2014年度医改重点任务提升药品流通服务水平和效率工作的通知》，明确了各省市积极探索医药分开的路径和方式。但要斩断医院长期形成的巨大的利益链，阻力之大可想而知。医药分家已是个老话题，但至今尚未解决，短期内相信仍难有效扭转这一局面。此外，还有医保的统筹问题，这也将影响网上药店的处方药销售。
有资深业界人士认为，不管CFDA出台“网售目录”也好，“负面清单”也好，其实都很好理解：出台“负面清单”，是响应十八届三中全会提出的“法无禁止即可为”在药品行业的体现，表明了政府对建设公平竞争的市场环境、简政放权管理理念的转变。
出台“网售目录”，则更多地考虑到药品是一种特殊商品，事关人民群众健康安危，“要实现风险可控，从严管理是必须的”。他还认为，不管最后如何，市场总是垂青有准备之人，而任何预测也都需要市场进行最后的检验。
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Database platform of patients and doctors will be established
On the event of “building up harmonious relationships between patients and doctors”, Chinese Medical Doctor Association (CMDA) revealed that a new information platform which includes the database of patients and doctors will be established. The information about all the registered doctors will be incorporated, so that the information equality between patients and doctors can be achieved. Patients can find the appropriate doctors, make the appointments and visit the doctors through this platform, while doctors can set up, track, manage the information base of patients. (Source: Beijing Evening News)
我国将建医师患者数据库平台 患者上网找医师
来源：北京晚报
核心提示：中国医师协会日前启动“构建和谐医患关系”活动时透露，将建立一个包含医师数据库和患者数据库的信息平台，全国所有注册医师的信息都会纳入平台当中，以此让医患之间实现信息平等。在患者一端，可以通过平台找对医师，并进行预约挂号和分时就诊；在医师一端，则可以对患者进行跟踪和管理，建立全面的患者病历信息库。
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中国医师协会日前启动“构建和谐医患关系”活动时透露，将建立一个包含医师数据库和患者数据库的信息平台，全国所有注册医师的信息都会纳入平台当中，以此让医患之间实现信息平等。
据介绍，这一平台将通过建立医师数据库、病患数据库，为医师寻找患者、为患者寻找医师，提供健康管理咨询服务。在患者一端，可以通过平台找对医师，并进行预约挂号和分时就诊；在医师一端，则可以对患者进行跟踪和管理，建立全面的患者病历信息库。
中国医师协会近日举行了一场座谈会，倡议全社会高度重视并关心医师的身心健康，行业协会、医师、记者，甚至有听到消息前来旁听的群众，挤满了狭小的会场。中国医师协会表示，我国绝大部分医院实行的是两班制，而工作性质却是24小时制，几乎所有的医师都练就了过硬的“憋尿功”和“耐旱功”。中国医师协会发出倡议，希望各级政府、卫生行政部门和医院定期为医师进行职业健康查体，保障医师劳逸结合，避免过度疲劳带来的不良后果，让医师们有足够的精力和体力为患者提供更完善的服务。
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